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亞投行: 將最大限度整合私人資本參與基建 二維碼
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發(fā)表時(shí)間:2016-10-28 12:24 基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)之一,由于在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能耗巨大,也令其“可持續(xù)發(fā)展”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!盎A(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性影響著整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可持續(xù)性,需要從政策監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與升級(jí)和市場(chǎng)化等所有維度著手,各相關(guān)方應(yīng)形成合力、達(dá)成共識(shí),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)?!鼻迦A大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任錢(qián)小軍在10月25日全球可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通高峰論壇上說(shuō)。 今年4月,由各多邊開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合主辦的全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇在其主席聲明中強(qiáng)調(diào),要確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面是可持續(xù)的,是氣候智能型和具有適應(yīng)氣候變化能力的,并且符合伙伴國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》作出的國(guó)家承諾。應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效,可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施將成為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)。 推動(dòng)“綠色建筑”走出國(guó)門(mén) 清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、院長(zhǎng)助理林波榮指出,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,工業(yè)發(fā)展到一定程度之后,城市消費(fèi)領(lǐng)域的能耗,即建筑和客運(yùn)交通所占的能耗可達(dá)60%以上。中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)可為“一帶一路”沿岸沿途國(guó)家的城市建筑和交通實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。 他認(rèn)為,應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑,并鼓勵(lì)發(fā)展與綠色低碳消費(fèi)理念相適應(yīng)的建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù),推動(dòng)綠色建筑在‘一帶一路’倡議下走出國(guó)門(mén)。中國(guó)綠色建筑的能耗水平約為國(guó)外綠色建筑能耗水平的三分之一,從50年建筑的生命周期來(lái)看,中國(guó)的綠色住宅、綠色公共建筑與常規(guī)建筑相比節(jié)約了20%-35%的碳排放。 “我們應(yīng)逐步建立以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的綠色建筑的設(shè)計(jì)方法和評(píng)價(jià)策略,從全過(guò)程引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展;另外,簡(jiǎn)單補(bǔ)貼激勵(lì)的政策不可持續(xù),必須讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用,探索構(gòu)建新的、與綠色建筑發(fā)展對(duì)應(yīng)的、體系化的綠色信貸和綠色保險(xiǎn)?!绷植s說(shuō)。 沃爾沃建筑設(shè)備企業(yè)傳訊高級(jí)副總裁比爾·勞(Bill Law)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“一帶一路”倡議帶來(lái)巨大商機(jī),各方參與者也達(dá)成了共識(shí):項(xiàng)目建設(shè)不能僅看當(dāng)下,而要更多地為未來(lái)考慮。因此沃爾沃建筑設(shè)備提供產(chǎn)品、服務(wù)也著眼于可持續(xù)性,不僅要為客戶(hù)負(fù)責(zé),也要更多地考慮對(duì)環(huán)境的影響?!拔譅栁纸ㄖO(shè)備目前正在研究開(kāi)發(fā)混合動(dòng)力機(jī)械,由完全自動(dòng)化的程序來(lái)操控建筑設(shè)備,以提高效率、減少二氧化碳的排放?!北葼枴谡f(shuō)。 亞投行將啟動(dòng)能源戰(zhàn)略 中國(guó)因在《巴黎協(xié)定》談判的過(guò)程中發(fā)揮重要作用而受到國(guó)際社會(huì)的好評(píng),然而也有人對(duì)中國(guó)在“一帶一路”框架下在海外投資建設(shè)燃煤電廠等項(xiàng)目表示擔(dān)憂(yōu),認(rèn)為可能會(huì)拖《巴黎協(xié)定》的后腿。 對(duì)此,發(fā)改委能源研究所崔成博士接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪(fǎng)表示:“‘一帶一路’沿線(xiàn)沿途大多是發(fā)展中國(guó)家,目前風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源成本仍相對(duì)較高,大規(guī)模開(kāi)發(fā)在價(jià)格及市場(chǎng)等方面存在障礙,水電、煤電等仍將是這些國(guó)家最穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)設(shè)施,所以還應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展階段特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)需要來(lái)規(guī)劃建設(shè)。” 同樣,亞投行自成立以來(lái)也不乏質(zhì)疑之聲,一些人擔(dān)憂(yōu)這一新機(jī)構(gòu)會(huì)降低貸款的門(mén)檻、犧牲環(huán)境?!艾F(xiàn)任行長(zhǎng)金立群回憶說(shuō),我們沒(méi)有和他們爭(zhēng)辯,只是告訴他們給我們一些時(shí)間,我們一定會(huì)按照國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然不是西方的標(biāo)準(zhǔn),來(lái)打造一個(gè)21世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)的銀行。” 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資深聯(lián)絡(luò)官孫元江說(shuō)。 據(jù)孫元江介紹,考慮到《巴黎協(xié)定》中控制全球升溫2攝氏度目標(biāo),今年2月亞投行在公布的《環(huán)境和社會(huì)保障框架》定稿中提出:“支持《巴黎協(xié)定》加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化提出的三大目標(biāo),即減緩、適應(yīng)氣候變化以及調(diào)整資金流”,以及“在可持續(xù)發(fā)展的背景下,愿意通過(guò)融資,幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案,也可通過(guò)融資來(lái)支持客戶(hù)制定長(zhǎng)期的溫室氣體減排的發(fā)展戰(zhàn)略”。 為形成亞投行的能源戰(zhàn)略,10月17日,亞投行啟動(dòng)了能源戰(zhàn)略第一階段的公眾意見(jiàn)征詢(xún),12月份將向董事會(huì)提交草案并公之于眾,第二輪意見(jiàn)征集將于2017年初開(kāi)始。 “亞投行現(xiàn)在還處于起步階段,許多政策將在運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上不斷完善,重要的是我們將確保所有的項(xiàng)目都符合可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)?!?孫元江說(shuō)。 最大限度整合市場(chǎng)資源 據(jù)孫元江介紹,在未來(lái)20年內(nèi),全球基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求平均每年將達(dá)到5萬(wàn)億-6萬(wàn)億美元,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占此類(lèi)投資需求的70%,約為3.5萬(wàn)億-4.5萬(wàn)億美元,亞洲需求占一半,主要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展和能源交通。 基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)投資。孫元江在會(huì)上表示,面對(duì)全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的巨大缺口,亞投行不可能總是依賴(lài)股東增資,需發(fā)揮杠桿作用進(jìn)行有效融資。“我們要最大限度地整合市場(chǎng)資源來(lái)參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),尤其是私人資本?!彼f(shuō)。 會(huì)上發(fā)布了沃爾沃集團(tuán)編制的《交通運(yùn)輸解決方案和互聯(lián)互通白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》),建議在由政府主導(dǎo)的持續(xù)的投資基礎(chǔ)上,為項(xiàng)目引入新的融資模式,從而促進(jìn)跨國(guó)公司更積極參與“一帶一路”建設(shè)。 《白皮書(shū)》還指出,盡管“一帶一路”政策早已推出并進(jìn)行了大量討論,但中國(guó)政府的實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)政策的關(guān)鍵信息還未整合完畢,對(duì)于外資企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)而言,如何參與相關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)信息獲取還有一定難度。 比爾·勞對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱(chēng),在“一帶一路”框架下,沃爾沃建筑設(shè)備公司參與了巴基斯坦的一些公路項(xiàng)目、從蒙巴薩到肯尼亞的內(nèi)羅畢的鐵路項(xiàng)目以及塞內(nèi)加爾東西高速公路項(xiàng)目。“希望未來(lái)公司能有機(jī)會(huì)參與更多的‘一帶一路’項(xiàng)目,與合作伙伴共同推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。”(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |