住建部：摸清工薪收入群體需求！加快推動首批保障性住房項目開工建設

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部在陜西省西安市召開全國保障性住房建設工作現(xiàn)場會。為高效優(yōu)質推動保障性住房建設和供給，住房和城鄉(xiāng)建設部要求各地加快建立輪候機制，摸清工薪收入群體需求，加快推動首批項目開工建設。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部要求，各地要明確時間表、路線圖、責任人，加快推動首批保障性住房項目開工建設。要以需定建，結合本地實際進行探索實踐。

　　同時，各地保障性住房項目要按照綠色、低碳、智能、安全的標準建設，加強工程質量安全監(jiān)管，守住安全底線。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部表示，各地還要盡快出臺規(guī)劃建設保障性住房的實施辦法和相關配套政策，并做好后續(xù)項目謀劃和儲備，加快形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。

　　此前，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》，要求各城市要做好今明兩年住房發(fā)展計劃。值得注意的是，此次文件強調要“以人定房，以房定地、以房定錢”，促進房地產市場供需平衡、結構合理，防止市場大起大落。具體如下：

　　以政府為主保障剛需，以市場為主滿足改善

　　根據通知，為適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，需編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，這是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制的重要抓手。各地要根據人口變化確定住房需求，根據住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源，實現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，促進房地產市場供需平衡、結構合理，防止市場大起大落。

　　通知要求，各城市要根據當?shù)貙嶋H情況，準確研判住房需求，完善“保障+市場”的住房供應體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

　　住房發(fā)展年度計劃要明確年度各類住房及用地供應規(guī)模、結構和區(qū)位，測算房地產項目合理融資需求。保障性住房要進一步明確供應套數(shù)和戶型結構。要將房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時間等納入目標管理。

　　每年3月31日前公布住房發(fā)展年度計劃

　　根據通知，各城市要統(tǒng)籌考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展、人口變化、產業(yè)布局、住房供需等方面情況，結合存量住房和存量土地等潛在供應情況，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

　　住房發(fā)展規(guī)劃要立足當?shù)貙嶋H，明確住房發(fā)展目標、重點任務和政策舉措。要將保障性住房建設作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內容，科學確定保障性住房發(fā)展目標。

　　各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會公布2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實施期間，各城市要在每年3月31日前向社會公布當年住房發(fā)展年度計劃有關情況。

　　城區(qū)常住人口超300萬要報住建部備案

　　住建部要求，各地要高度重視住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作，做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃與國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃的有機銜接。

　　各省和自治區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃、各城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃經同級人民政府審定后實施，并報上一級住房城鄉(xiāng)建設部門備案。城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃同步報住房城鄉(xiāng)建設部備案。

　　每年6月30日、12月31日前，各地要將有關規(guī)劃計劃實施情況和“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制運行情況報上一級住房城鄉(xiāng)建設部門，城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將有關情況同步報住房城鄉(xiāng)建設部，住房城鄉(xiāng)建設部將適時組織對有關情況開展評估。（建筑時報）