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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》 二維碼
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發(fā)表時間:2021-11-15 09:02 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》。 長期以來,我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出、歷史欠賬較多,生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣,需要動員全社會力量參與。為進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與生態(tài)建設(shè),加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),《意見》圍繞黨中央、國務(wù)院明確的改革方向,研究設(shè)計改革政策措施,從總體要求、參與機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策、保障機(jī)制五個方面明確了相關(guān)要求。 規(guī)范市場秩序,建立公開透明的市場規(guī)則,為社會資本營造公平公正公開的投資環(huán)境,構(gòu)建持續(xù)回報和合理退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會資本進(jìn)得去、退得出、有收益。 《意見》強(qiáng)調(diào),堅持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)修復(fù),堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅持改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)?!兑庖姟饭膭詈椭С稚鐣Y本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目投資、設(shè)計、修復(fù)、管護(hù)等全過程,明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),并明晰了參與程序,鼓勵社會資本重點(diǎn)參與自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),并探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 《意見》提出,從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵、資源利用、財稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利,通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)與資源開發(fā)利用相銜接、資源有償使用與產(chǎn)權(quán)制度安排相結(jié)合等政策措施,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)激勵、釋放關(guān)聯(lián)權(quán)益,給予財稅支持,發(fā)揮政府投入帶動作用,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,構(gòu)建“誰修復(fù)、誰受益”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)市場機(jī)制。 《意見》要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善相關(guān)配套政策措施,保障社會資本合法權(quán)益,增強(qiáng)長期投資信心;發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用,搭建合作平臺,促進(jìn)各類資本和產(chǎn)業(yè)協(xié)同;優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),建立投資促進(jìn)機(jī)制;做好宣傳引導(dǎo),促進(jìn)全社會關(guān)心支持生態(tài)保護(hù)修復(fù)事業(yè),共同推進(jìn)美麗中國建設(shè)。(建筑時報) |