住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，《方案》為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。

　　打破行業(yè)壟斷 促進公平競爭

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，截至2020年7月底，全國特級數(shù)量約900項，分別歸屬約700家企業(yè)，其中83%持有一個特級資質(zhì)，持有特級資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量呈金字塔分布，資質(zhì)改革后，將打破原先的平衡。

　　近幾年建筑領(lǐng)域民營企業(yè)下行的趨勢明顯，央企、國企自身擁有著天然優(yōu)勢，如一些工程在招標(biāo)階段設(shè)置只有央企、國企才能達(dá)到的高門檻，導(dǎo)致這樣的現(xiàn)狀的根本性原因之一就是——資質(zhì)壟斷。改革后，資質(zhì)壟斷有望打破，從而促進央企、國企、民企的公平競爭。

　　完善招投標(biāo)制度 暗示弱化資質(zhì)

　　《方案》明確，完善工程招投標(biāo)制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)。制度的完善，將優(yōu)化調(diào)整工程項目招標(biāo)條件設(shè)置，不以資質(zhì)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)，暗示著資質(zhì)將進一步弱化。

　　資質(zhì)等級壓減   放寬市場準(zhǔn)入

　　根據(jù)《方案》，改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質(zhì)只設(shè)甲級或不分等級），資質(zhì)等級壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。（住建部）