住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，《方案》為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。

　　打破行業(yè)壟斷 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2020年7月底，全國(guó)特級(jí)數(shù)量約900項(xiàng)，分別歸屬約700家企業(yè)，其中83%持有一個(gè)特級(jí)資質(zhì)，持有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量呈金字塔分布，資質(zhì)改革后，將打破原先的平衡。

　　近幾年建筑領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)下行的趨勢(shì)明顯，央企、國(guó)企自身擁有著天然優(yōu)勢(shì)，如一些工程在招標(biāo)階段設(shè)置只有央企、國(guó)企才能達(dá)到的高門檻，導(dǎo)致這樣的現(xiàn)狀的根本性原因之一就是——資質(zhì)壟斷。改革后，資質(zhì)壟斷有望打破，從而促進(jìn)央企、國(guó)企、民企的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　完善招投標(biāo)制度 暗示弱化資質(zhì)

　　《方案》明確，完善工程招投標(biāo)制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)。制度的完善，將優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，不以資質(zhì)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)，暗示著資質(zhì)將進(jìn)一步弱化。

　　資質(zhì)等級(jí)壓減   放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　根據(jù)《方案》，改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），資質(zhì)等級(jí)壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。（住建部）