全國人大代表陳華元:提升我國建筑行業(yè)國際競爭力
陳華元:與部分發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑業(yè)依然是勞動(dòng)密集型行業(yè),國際競爭力不夠強(qiáng)。建筑業(yè)法規(guī)不完善,且與市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比存在滯后性,這是造成競爭力不強(qiáng)的基礎(chǔ)性原因之一。
一方面,調(diào)整法規(guī)名稱、適用范圍和適用主體,按照國際公認(rèn)概念,明確界定“建設(shè)工程”的法律含義,不再局限于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng);另一方面,重新梳理監(jiān)管范圍。
同時(shí),根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的約束以及對(duì)違法行為的處罰,在承包人提供履約擔(dān)保的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)發(fā)包人指定分包、供材行為的法律監(jiān)管和處罰力度,確保雙方權(quán)責(zé)對(duì)等。
全國人大代表程寒飛:水環(huán)境治理的目標(biāo)是為人民
議案主題:水環(huán)境綜合治理(黑臭水體治理與生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境安全與水質(zhì)保障、長治久清的機(jī)制構(gòu)建等)。
程寒飛:全區(qū)域、全流域水環(huán)境綜合治理是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)和城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展有效路徑,結(jié)合總體規(guī)劃與地形特點(diǎn),對(duì)水系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,將水污染控制、水利調(diào)度、城市防洪排澇與城市景觀有機(jī)融合起來,解決生態(tài)系統(tǒng)破壞、水資源浪費(fèi)等一系列問題。
水環(huán)境治理向源頭尤其工業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)在業(yè)界還不多見,值得大力推廣,環(huán)保問題不能切一刀,更不能一刀切。
全國政協(xié)委員張義光:環(huán)境治理不要搞“一刀切”
張義光:環(huán)境治理不要搞“一刀切”?,F(xiàn)在一些地區(qū)一到冬季供暖期,建筑工地就不能施工,停工的原因是施工會(huì)造成揚(yáng)塵。符合環(huán)保要求、不造成污染的項(xiàng)目不應(yīng)該停產(chǎn)。對(duì)那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)造成污染的企業(yè),要堅(jiān)決打擊制止。
“一刀切”式停產(chǎn)使項(xiàng)目一年中有三分之一的時(shí)間不能施工,造成了巨大浪費(fèi),影響的不僅是工人收入、項(xiàng)目進(jìn)度,更是一系列的社會(huì)效益。
全國政協(xié)委員王美華:建立統(tǒng)一的建筑業(yè)工人系統(tǒng)平臺(tái)
王美華:結(jié)合本職工作,建議:
加強(qiáng)一線職工和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),暢通職工創(chuàng)新成果申報(bào)渠道,增進(jìn)申報(bào)數(shù)量;
建立統(tǒng)一的建筑業(yè)工人系統(tǒng)平臺(tái),有利于加強(qiáng)用工監(jiān)管、農(nóng)民工職業(yè)認(rèn)證和方便企業(yè)聘用;
加強(qiáng)水體污染系統(tǒng)治理,推進(jìn)長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一體化發(fā)展。從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、共享信息數(shù)據(jù)、采用系統(tǒng)治理手段、補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施短板等方面著手有序推進(jìn);
加快推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯進(jìn)程,建議加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造的頂層設(shè)計(jì),讓老百姓共享改革開放、城市更新的成果;
在地下空間開發(fā)建設(shè)中提高施工作業(yè)人員職業(yè)健康安全保障水平。建議加大地下空間機(jī)械化施工工藝、技術(shù)以及裝備的研發(fā)力度、政策支持力度;完善地下施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);在工程造價(jià)定額系統(tǒng)中完善相關(guān)合理費(fèi)用定額。
全國政協(xié)委員蔡冠深:推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),深圳香港“無縫對(duì)接”
蔡冠深:深圳和香港怎樣無縫對(duì)接?深圳和香港有一個(gè)協(xié)定,把河套區(qū)交給香港。香港是“一國兩制”,我們有一國的優(yōu)勢,也有“兩制”一些不足的地方,因?yàn)椤耙粐鴥芍啤庇腥齻€(gè)相關(guān)區(qū),都是復(fù)雜的事情。我們建議成立深圳創(chuàng)新走廊,把“1+3”連在一起。
同時(shí),建議深圳和香港兩地政府成立一個(gè)深圳河管理局。兩地在行政、海關(guān)、檢疫等方方面面全面規(guī)劃,無縫對(duì)接,也要做到人流、物流、資金流、信息流的無縫對(duì)接。
全國政協(xié)委員李稻葵:建議成立全國性的固定資產(chǎn)基建投資公司
李稻葵:今天我們還是關(guān)注基建投資和融資的問題,目前融資渠道不是很暢通。去年(基建增長)刨去物價(jià)因素是百分之零,零增長。所以是對(duì)我們的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接造成了干擾和困惑。
我的建議就是要成立一個(gè)全國性的固定資產(chǎn)投資中間的基建投資的投資公司,學(xué)習(xí)比如世界銀行的經(jīng)驗(yàn)啊,專門把融資和項(xiàng)目評(píng)估等一系列的工作都統(tǒng)一起來,而不像目前是比較散的,比較亂的,各種機(jī)構(gòu)各管一攤兒,到最后來看呢,誰也沒管好。
全國政協(xié)委員盧春房:川藏鐵路有望年內(nèi)開工
盧春房:高鐵債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不高,有些高鐵在虧損,因?yàn)橐幸粋€(gè)市場培育過程,現(xiàn)在鐵總負(fù)擔(dān)并不是很高,負(fù)債率65%左右。
川藏鐵路建設(shè)非常有必要,不僅有戰(zhàn)略意義,目前這條鐵路的建設(shè)正在探索,預(yù)計(jì)今年可以批準(zhǔn),甚至可以實(shí)現(xiàn)部分路段的開工。此外,目前正在做京滬高鐵上市的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
全國政協(xié)委員劉偉:在新基建中發(fā)揮民企更大作用
劉偉:首先繼續(xù)加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目的發(fā)展,全面打通和拓寬民間投資、民營企業(yè)進(jìn)入“新基建”領(lǐng)域的渠道。
其次,地方政府需取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入新基建的附加條件。 要真正降低民間資本門檻,打破“玻璃門”“彈簧門”等現(xiàn)象。必須要明晰民間資本的投資回報(bào)機(jī)制,激活投資動(dòng)力,消除進(jìn)入障礙。
再次,地方政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身誠信建設(shè)和法制政府建設(shè)。 民營企業(yè)參與新基建項(xiàng)目,PPP是比較好的參與形式,但是由于PPP項(xiàng)目周期長,跨度可以達(dá)到10年甚至30年。 地方政府在PPP項(xiàng)目中既是商業(yè)合作方又是項(xiàng)目管理方,集球員、裁判于一身,如何建立一種誠信機(jī)制是關(guān)鍵。比如制定具體的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、厘清特許經(jīng)營和PPP的關(guān)系和界限。同時(shí),完善糾紛的協(xié)商、專家決定、仲裁和訴訟糾紛解決機(jī)制等措施,保障我國PPP項(xiàng)目的穩(wěn)健、規(guī)范和順利運(yùn)行。
民進(jìn)中央:把“地下空間”開發(fā)利用納入國家戰(zhàn)略
民進(jìn)中央:大量的工業(yè)化開采產(chǎn)生了巨大的地下空間,地下空間革命已成為21世紀(jì)前沿性的國際戰(zhàn)略主張。向地下要空間、要資源已成為世界各國的國家戰(zhàn)略,并成為城市發(fā)展的世界性趨勢。
我國地下空間體量巨大,約200億立方米規(guī)模,可計(jì)算價(jià)值達(dá)15萬億元,這些空間如得到合理開發(fā)利用,既能安排巨量勞動(dòng)力就業(yè),也能提高百姓的高質(zhì)量宜居環(huán)境。
一、把“地下空間”開發(fā)利用納入國家戰(zhàn)略,盡快制訂地下空間世紀(jì)工程整體規(guī)劃。
二、組織重點(diǎn)攻關(guān)研究,建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)增強(qiáng)實(shí)施支撐力量。
三、選擇重點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)全面實(shí)施。圍繞能源、物流(危險(xiǎn)化學(xué)品)、地下國防工程、第四代住宅工程等應(yīng)用方向組織實(shí)施一批重點(diǎn)示范工程。
全國政協(xié)委員顧明:設(shè)立工程師節(jié),日期為詹天佑生日
顧明:以中國現(xiàn)代工程師先驅(qū)——詹天佑的生日(4月26日)作為設(shè)立全國性‘工程師節(jié)’的日期。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工程師精神,強(qiáng)化社會(huì)對(duì)工程師的職業(yè)認(rèn)同感,尊重工程師職業(yè),提高工程師的社會(huì)地位,讓工程師成為新時(shí)代的明星,鼓勵(lì)更多的青年才俊加入到工程師隊(duì)伍中來,充分釋放工程師紅利,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大更輝煌的貢獻(xiàn)。(建筑時(shí)報(bào))