徐征：機遇在于長三角“三省一市”營商環(huán)境的變化。在發(fā)展過程中，如果路更寬了，那么我們就可以涉足更廣的領(lǐng)域。以前，“三省一市”內(nèi)的不同地方，制度條例是有差異的。這樣會制約外來企業(yè)在市場內(nèi)的公平競爭。如果整個制度能通融，那么這種營商環(huán)境的改變就是根本性的。
徐征代表發(fā)言摘要：改革、利好、未來
一、對政府工作報告的感受
這是一份有高度、有溫度、有擔當?shù)膱蟾?。具體來說，一是報告清晰實在、文字精煉、文風樸實，對去年工作的成績著墨不多、而且不夸大，可以說是一筆帶過。二是積極主動回應(yīng)人民和市場的呼聲，強調(diào)“只要市場主體有活力，就能增強內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟下行壓力”和“打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,讓各類市場主體更加活躍”等內(nèi)容，提出的這些措施積極務(wù)實，是一種主動作為，也充分樹立了負責任政府的形象。三是對企業(yè)而言帶來重大利好，2019年工作任務(wù)第一項就是直面企業(yè)的減稅降費，第二項就是優(yōu)化營商環(huán)境，這對企業(yè)而言是重大利好，發(fā)展環(huán)境的改善，更有利于企業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
二、深化國資國企改革做強做優(yōu)國有企業(yè)
上海市委提出以公眾公司為導(dǎo)向，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；以管資本為導(dǎo)向，完善平臺公司運作機制；加快國資國企改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制；建立職業(yè)經(jīng)理人制度；國企要通過改革創(chuàng)新、強身健體、增強發(fā)展活力和核心競爭力等等。這些目標和途徑非常清晰。混合所有制改革、監(jiān)管方式的改革，是國企改革的正確選擇，有利于企業(yè)強身健體、增強活力，提高核心競爭力。
上海的國有企業(yè)主要分三類：競爭類、功能類和保障類。上海建工作為市場競爭類企業(yè)，在2011年整體上市（600170），實現(xiàn)了混合所有制改制。整體上市帶來的變化主要體現(xiàn)在三個方面：
一是治理結(jié)構(gòu)不斷完善。董事會中外部董事為多數(shù)，維護中小股東利益，如，紅利分配上，現(xiàn)金分紅比率平均超過45%。
二是內(nèi)控體系更加完整。上海國資委堅持“管好資本、服務(wù)國企”的監(jiān)管理念比較好，市場管遠比上級管更直接。
三是機制向市場化逐步靠攏。近幾年制定了新的員工職業(yè)發(fā)展通道，薪酬分配體現(xiàn)公開公平，以績效為導(dǎo)向的考核機制，適度拉開企業(yè)經(jīng)營者收入差距得以實現(xiàn)。
2017年5月，上海在8家整體上市的競爭類企業(yè)試點了職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革，主要特點：一是和業(yè)績掛鉤更為緊密、二是使經(jīng)理層的薪酬與市場薪酬的距離有所拉近。這有利于調(diào)動企業(yè)經(jīng)理層及高管的經(jīng)營積極性。
國資國企改革的要義是通過混合所有制度創(chuàng)新，推動國企市場化改革，而對國企發(fā)展同樣重要的是自身的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。體現(xiàn)在對社會需求的敏銳和適應(yīng)，體現(xiàn)在能力的提高和對社會進步的貢獻。從長遠來看，中國企業(yè)一定能取得更快更好的發(fā)展。
三、建筑類企業(yè)發(fā)展近年來迎來重大利好
主要體現(xiàn)在：
1、這次政府工作報告中提出建筑業(yè)增值稅從10%降為9%，下調(diào)1個百分點了；
2、報告提出城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例可降至16%；
3、2017年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，包括7個方面20條意見，對促進建筑業(yè)保持健康和高質(zhì)量發(fā)展意義重大；
4、2019年年初住建部出臺《建筑工人實名制管理辦法》，預(yù)示著建筑工人實名制要全面來臨；
5、國家的戰(zhàn)略布局已有實質(zhì)性啟動包括長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀聯(lián)動、雄安新區(qū)建設(shè)，并取得初步成果；
6、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、推動綠色發(fā)展，為有能力的企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶來了更大機遇。
在一個階段集中出臺有利于行業(yè)發(fā)展的利好政策，非常難得。這為我們的發(fā)展進一步擴展了空間，也增強了我們的發(fā)展信心。（建筑時報）
