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三部門下發(fā)進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的意見要求

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發(fā)表時(shí)間:2017-10-12 16:10
  近日,國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的九條意見,針對試點(diǎn)過程中存在的“抵扣憑證”、“簡易計(jì)稅”、“異地繳稅”等方面問題,要求優(yōu)化納稅服務(wù),強(qiáng)化合規(guī)意識,更好地發(fā)揮稅制改革對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

  意見指出,建筑行業(yè)納入營改增試點(diǎn)以來,通過打通增值稅抵扣鏈條,妥善解決了原稅制存在的重復(fù)征稅問題,順利實(shí)現(xiàn)了稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,為建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更為有利的稅收環(huán)境。近期部分企業(yè)反映,試點(diǎn)過程中仍不同程度地存在取得抵扣憑證有難度、選擇簡易計(jì)稅辦法有障礙、異地施工預(yù)繳稅款有困難等方面問題。為進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)相關(guān)工作,提出了加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),優(yōu)化納稅服務(wù);規(guī)范市場行為,強(qiáng)化合規(guī)意識;注重部門協(xié)調(diào),形成工作合力三方面的九條意見。

  一是持續(xù)開展宣傳輔導(dǎo)。積極為建筑業(yè)納稅人的培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作創(chuàng)造條件。

  二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票代開服務(wù)。積極創(chuàng)造條件,在建材市場、大型工程項(xiàng)目部等地增設(shè)專用發(fā)票代開點(diǎn),為砂土石料銷售企業(yè)、臨時(shí)經(jīng)營企業(yè)及建筑材料零售企業(yè)代開專用發(fā)票提供便利,不斷提高建筑企業(yè)購買建筑材料獲得專用發(fā)票的比例。
  三是切實(shí)保證政策措施落地。深刻領(lǐng)會現(xiàn)行建筑行業(yè)各項(xiàng)政策措施出臺的意圖,盯緊抓牢已出臺各項(xiàng)政策措施的落地工作,稅收減免、簡易計(jì)稅等各類政策安排必須嚴(yán)格落實(shí)到位。特別是《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》規(guī)定的建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù),在建設(shè)單位自行采購全部或部分主要建筑材料的情況下,一律適用簡易計(jì)稅的政策。
  四是嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。強(qiáng)化對砂土石料等建筑材料銷售企業(yè)的稅收檢查,及時(shí)處理建筑材料銷售企業(yè)拒絕開票、加價(jià)開票等違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)建筑材料銷售企業(yè)通過不開發(fā)票隱瞞收入偷稅的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
  五是積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理。引導(dǎo)建筑企業(yè)從供應(yīng)商篩選、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、采購合同規(guī)范等方面完善流程,規(guī)范采購渠道和財(cái)務(wù)管理,提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例,合理降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),以營改增試點(diǎn)推動建筑企業(yè)規(guī)范管理,不斷提升經(jīng)營水平。
  六是加快推行工程總承包。引導(dǎo)企業(yè)大力推進(jìn)工程總承包,細(xì)化工程總承包合同,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合,提高工程建設(shè)水平。
  七是大力營造有序競爭的市場環(huán)境。堅(jiān)決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘,任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo),嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司,為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。
  八是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。建筑行業(yè)各相關(guān)協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律,協(xié)助政府部門改善對建筑行業(yè)的管理,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極向有關(guān)部門反映建筑企業(yè)的訴求和行業(yè)情況,提出切實(shí)可行的意見建議。
  九是切實(shí)加強(qiáng)部門配合。各地稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成工作合力,保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。(建筑時(shí)報(bào))
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