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我國首條民營資本控股高鐵PPP項目簽約

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發(fā)表時間：2017-09-20 08:23
　　我國首條民營資本控股高鐵——杭紹臺高鐵PPP項目日前在浙江杭州簽約。該項目預(yù)計總投資約為409億元，其中由復(fù)星集團(tuán)牽頭組建的民營聯(lián)合體占股51%。民資在中國鐵路投融資領(lǐng)域首次實現(xiàn)控股地位，打破了長期以來鐵路建設(shè)領(lǐng)域約束民營社會資本投資的玻璃門，在我國鐵路改革發(fā)展史上具有里程碑意義。
   杭紹臺高鐵全程共9個站點，全長269公里，線路速度目標(biāo)值350公里/小時，預(yù)計于2021年建成投運。
   據(jù)介紹，該項目采用BOOT（建設(shè)—擁有—運營—移交）模式，由政府方授權(quán)項目公司負(fù)責(zé)運作，運營期滿后項目公司將全部項目資產(chǎn)無償移交給政府方。本項目合作期限共34年，其中建設(shè)期4年、運營期30年。
   高速鐵路項目具有投資規(guī)模大、投資回收期長、安全質(zhì)量要求高、運營控制復(fù)雜、運營收入不確定性強(qiáng)、融資債務(wù)對投資人影響明顯等特點，浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，本項目大膽創(chuàng)新PPP合作模式，以BOOT方式引進(jìn)社會資本投資高鐵，堅持風(fēng)險分擔(dān)、利益共享原則，構(gòu)建了靜態(tài)可行性缺口補貼和動態(tài)調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的政府和社會資本都能接受的投資回報機(jī)制，在未來市場博弈中消化不確定性，為全國鐵路建設(shè)投融資體制改革樹立了典型示范。同時，政府尊重項目公司的市場主體地位，由其自主定價、自主建設(shè)、自主運營、自負(fù)盈虧。在近期不具備自我運輸管理條件下，暫委托鐵路總公司運輸管理，充分激發(fā)社會資本創(chuàng)新鐵路建設(shè)管理模式、探索復(fù)合型運輸管理機(jī)制與清算機(jī)制改革等方面的積極性和主動性。（建筑時報）
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