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關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知 人社廳函(2017)53號(hào) 二維碼
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發(fā)表時(shí)間:2017-04-05 14:58 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局): 建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)——“同舟計(jì)劃”實(shí)施兩年來,各地人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn),建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作取得顯著成效(分省區(qū)市項(xiàng)目參保率情況詳見附件1)。但工作中還存在亟待解決的突出問題,如工作進(jìn)展不平衡,有12個(gè)省份新開工項(xiàng)目參保率低于全國(guó)平均水平;部分地區(qū)過于依賴行政強(qiáng)制力的集中推動(dòng),確保項(xiàng)目參保工作的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立;交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作尚未啟動(dòng)等。為推動(dòng)建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固建筑項(xiàng)目“先參保、再開工”政策成效,完成“ 同舟計(jì)劃”確定的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作通知如下: 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建筑業(yè)工人合法權(quán)益保護(hù)問題。近期,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))再次強(qiáng)調(diào),要“建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)?!边@不僅是當(dāng)前工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的中心任務(wù),也是促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保護(hù)建筑業(yè)工人合法權(quán)益的重要舉措,各級(jí)人社部門要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,切實(shí)抓好工作落實(shí),圍繞項(xiàng)目參保模式積極推進(jìn)政策創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新,著力建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參保長(zhǎng)效工作機(jī)制,同時(shí),為靈活就業(yè)人員、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的參保管理工作積累經(jīng)驗(yàn),奠定基礎(chǔ)。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成更高水平、更高效率的部門協(xié)作機(jī)制 建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作涉及多部門職責(zé),需要多部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭作用,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)和完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督查、信息共享、定期會(huì)商等行之有效的部門協(xié)作機(jī)制。要聯(lián)合有關(guān)部門,切實(shí)把握好政策關(guān)鍵點(diǎn),在“項(xiàng)目參保證明作為保證工程安全施工的具體措施之一,不落實(shí)不予核發(fā)施工許可證”的問題上不開口子,不搞變通,守住政策底線。3月底前,請(qǐng)各地將?。▍^(qū)、市)一級(jí)部門協(xié)作機(jī)制建立、運(yùn)行情況,書面報(bào)部工傷保險(xiǎn)司備案。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化督查通報(bào),夯實(shí)項(xiàng)目參保長(zhǎng)效工作機(jī)制 實(shí)踐證明,督查、通報(bào)是推進(jìn)項(xiàng)目參保工作的有效抓手,也是建立健全項(xiàng)目參保長(zhǎng)效工作機(jī)制的關(guān)鍵措施。各地要進(jìn)一步發(fā)揮督查對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目參保工作的作用,突出加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度慢、參保率回落較大地區(qū)的督查。4月底前,請(qǐng)各地人社廳局將2017年度開展專項(xiàng)督查和會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查的工作方案報(bào)部工傷保險(xiǎn)司、社保中心備案。 要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善項(xiàng)目參保率定期調(diào)度通報(bào)制度,探索將新開工項(xiàng)目參保率納入人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)。4月10日前,請(qǐng)各地將截至3月底的《建筑項(xiàng)目參保情況統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件2)及省(區(qū)、市)內(nèi)項(xiàng)目參保率定期調(diào)度通報(bào)制度建立情況報(bào)部工傷保險(xiǎn)司、社保中心,之后逢單月10日前報(bào)送《建筑項(xiàng)目參保情況統(tǒng)計(jì)表》。 四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我參?!钡健拔乙獏⒈!钡霓D(zhuǎn)變 建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),是適應(yīng)建筑業(yè)用工特點(diǎn)做出的政策創(chuàng)新。在項(xiàng)目參保模式下,要高度重視管理服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率,逐步開辟綠色通道、專門窗口,提供一站式服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)工傷醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算。借鑒商業(yè)保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新人性化服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步提升工傷保險(xiǎn)在為參保企業(yè)、項(xiàng)目和工傷職工服務(wù)上的便捷性和可及性。 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 2017年3月9日 |