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國務(wù)院:民間投資的房建工程可能納入不強(qiáng)制招標(biāo)范圍

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發(fā)表時間:2017-03-15 23:38
  國務(wù)院辦公廳2月24日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”),明確加快修訂《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍,放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),防止工程建設(shè)項目實行招標(biāo)“一刀切”。
   在民間投資的房屋建筑工程中,探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺,遵循公平、公正、公開和誠信的原則,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
   在2月8日國務(wù)院常務(wù)會議就曾指出要縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍。此次《意見》進(jìn)一步表明像民營企業(yè)建設(shè)商品房就有可能納入不強(qiáng)制招標(biāo)范圍。
   《意見》還明確進(jìn)一步簡化招標(biāo)投標(biāo)程序,盡快實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化,推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。
   《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》于2013年2月發(fā)布,此后《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法》及檢測技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則發(fā)布并進(jìn)入實施,《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019)》公開征求意見(預(yù)計即將正式發(fā)布),電子招標(biāo)投標(biāo)制度體系基本形成。各行業(yè)的央企、國企很多都已建成電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng),比如五大發(fā)電集團(tuán)都已建成電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)(其中三家為易招標(biāo)建設(shè)),部分已成為國家試點單位。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)在這幾年發(fā)展迅速,但是與此配套的制度卻嚴(yán)重缺失。一些與電子招標(biāo)投標(biāo)相背離的要求,比如對文件的簽名、簽章,檔案原件歸檔等,在實行電子招標(biāo)投標(biāo)后仍要求提供紙質(zhì)原件或原件掃描。從舊的傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)變?yōu)樾碌碾娮诱袠?biāo)投標(biāo),必然存在舊的做法和要求會與新的不匹配、不適用。要真正實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化,必須要有與電子招標(biāo)投標(biāo)匹配的制度,否則系統(tǒng)建的再多,可能也只是形式主義。(建筑經(jīng)濟(jì)與管理)
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