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發(fā)改委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作 二維碼
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發(fā)表時(shí)間:2016-12-30 13:01 近日,為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))等文件精神,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化融資,國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。 《通知》明確了資產(chǎn)證券化PPP項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。指出將積極推動(dòng)嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和實(shí)施方案審查審批程序,簽訂規(guī)范有效的PPP項(xiàng)目合同,工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),已建成并正常運(yùn)營(yíng)2年以上,投資回報(bào)機(jī)制合理,現(xiàn)金流持續(xù)、穩(wěn)定,原始權(quán)益人信用穩(wěn)健,具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目進(jìn)行證券化融資。優(yōu)先選取符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、主要社會(huì)資本參與方為行業(yè)龍頭企業(yè)的PPP項(xiàng)目開(kāi)展資產(chǎn)證券化。 《通知》規(guī)定了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作機(jī)制。各省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),積極推動(dòng)符合條件的PPP項(xiàng)目進(jìn)行證券化融資,并按職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促項(xiàng)目實(shí)施單位做好合約履行、資產(chǎn)移交與隔離等相關(guān)工作。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)建立專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)受理、審核及備案綠色通道,專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé),提高國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率。國(guó)家發(fā)展改革委與中國(guó)證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)作,及時(shí)共享PPP項(xiàng)目信息,協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)證券化過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難。 《通知》對(duì)做好PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化配套工作提出了要求。包括引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立合規(guī)風(fēng)控體系,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),積極培育和引進(jìn)多元化投資者,建立針對(duì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、違約處置機(jī)制和市場(chǎng)化增信機(jī)制,研究完善相關(guān)信息披露及存續(xù)期管理要求等。 《通知》還對(duì)近期工作做了明確部署。要求各省級(jí)發(fā)展改革委于2017年2月17日前,推薦1-3個(gè)首批擬進(jìn)行證券化融資的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目,報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)將共同努力,力爭(zhēng)盡快發(fā)行PPP項(xiàng)目證券化產(chǎn)品,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流推廣。 這是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)首次正式啟動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,對(duì)盤(pán)活PPP項(xiàng)目存量資產(chǎn),提高PPP項(xiàng)目資產(chǎn)流動(dòng)性,更好地吸引社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)我國(guó)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。(發(fā)改委網(wǎng)) |