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李克強簽署國務院令公布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》 二維碼
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發(fā)表時間：2016-12-24 11:10 12月14日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，這是我國固定資產(chǎn)投資領域第一部行政法規(guī)，在轉(zhuǎn)變政府投資管理職能、鞏固企業(yè)投資主體地位方面具有重大意義。 該《條例》進一步規(guī)范了政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為。主要體現(xiàn)在： 一是規(guī)范項目核準行為?！稐l例》規(guī)定，對關系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項目實行核準管理，其他項目一律實行備案管理。企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，僅需提交項目申請書以及法律、行政法規(guī)規(guī)定作為前置條件的相關手續(xù)證明文件；核準機關從是否危害國家安全，是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、技術標準和產(chǎn)業(yè)政策，是否合理開發(fā)并有效利用資源以及是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響等四個方面進行審查，審核期限原則上不超過20個工作日。 二是規(guī)范項目備案行為。為了防止項目備案成為變相行政許可，《條例》規(guī)定，實行備案管理的項目，企業(yè)應當在開工建設前將企業(yè)基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容，項目總投資額和項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明等四個方面的信息告知備案機關，并對信息的真實性負責；備案機關收到全部信息即為備案。備案機關發(fā)現(xiàn)已備案項目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設或者實行核準管理的，應當及時告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準手續(xù)，并通知有關部門。 三是加強事中事后監(jiān)管?！稐l例》規(guī)定，核準機關、備案機關以及其他相關部門應當加強事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的監(jiān)督檢查；企業(yè)應當如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息；核準機關、備案機關以及其他有關部門應當建立項目信息共享機制；企業(yè)在項目核準、備案以及項目實施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會信用信息平臺向社會公示。 四是優(yōu)化服務。為提高透明度，方便企業(yè)辦事，《條例》規(guī)定，項目核準、備案原則上通過國家建立的項目在線監(jiān)管平臺辦理；核準機關、備案機關應當通過項目在線監(jiān)管平臺列明與項目有關的產(chǎn)業(yè)政策，公開項目核準的辦理流程、辦理時限等，并為企業(yè)提供相關咨詢服務。 五是嚴格責任追究?！稐l例》對企業(yè)未辦理項目核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，未按照規(guī)定備案或者向備案機關提供虛假信息、投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，以及核準機關、備案機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為，規(guī)定了明確的法律責任。（新華社） |
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