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關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知 建辦廳電(2016)62號

 二維碼 40
發(fā)表時間:2016-12-05 16:23
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃國土委、水務(wù)局、城市管理委、園林綠化局,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市容和園林委、國土資源和房屋管理局、水務(wù)局。規(guī)劃局,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃和國土局、綠化和市容管理局、水務(wù)局,重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、園林局、規(guī)劃局、國土資源和房屋管理局、市政管委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
   2016年11月24日,江西豐城發(fā)電廠在建項目發(fā)生坍塌事故,造成重大人員傷亡。黨中央、國務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書記、李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),切實做好歲末年初住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
   一、深刻認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢
   臨近年關(guān),一些建設(shè)項目進入工期節(jié)點,部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強烈,易出現(xiàn)違法違規(guī)問題,引發(fā)生產(chǎn)安全事故。歲末年初,群眾出行和大型活動、集會等增多,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響,城市供水、城鎮(zhèn)供氣、城鎮(zhèn)供熱等壓力增大,誘發(fā)事故的因素增多。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真研判當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,針對歲末年初安全生產(chǎn)形勢特點,結(jié)合本地實際,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,全面加強安全防范。
   二、立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查
   各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦(2016)3號)、《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》(安委辦[ 2016]11號)要求,組織開展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項檢查,重點排查高支模、起重機械、深基坑等危險性較大的分部分項工程,堅決遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。對排查出的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為,要堅決責(zé)令停工整改,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,及時消除施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患,堵塞各種管理漏洞。同時,加大農(nóng)村建設(shè)安全監(jiān)督檢查,加強農(nóng)村危房改造中的質(zhì)量安全管理,強化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)與監(jiān)督。
   三、切實加強市政設(shè)施和房屋使用安全管理
   各地要加強對市政公用設(shè)施運行安全狀況的檢查,充分考慮雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣性天氣可能造成的影響,落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施,按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備。結(jié)合節(jié)日期間人員出行密集的特點,加強對公園、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場所的安全檢查,強化對重點部位和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全管理,提前制定安全管控方案,合理控制高峰時段游人總量,嚴格落實安全防范措施,嚴防擁擠、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。同時,加強房屋使用安全排查,加大對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真做好共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護管理,配合有關(guān)部門建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機制,保證房屋共用部分的安全使用和運行。
   四、嚴肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
   各地住房城鄉(xiāng)連設(shè)主管部門要嚴格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效’’的原則,認真做好事故查處工作。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,認真組織本部門,本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查,按照規(guī)定及時上報事故調(diào)查處理的相關(guān)材料。要依法嚴肅追究事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任,查處的結(jié)果要及時向社會公布,切實起到震懾和警示作用。同時,要加大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度,督促相關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實用事故教訓(xùn)推動安金生產(chǎn)工作。
   五、進一步強化安全宣傳和應(yīng)急管理
   各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大安全宣傳力度,廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和用水、用氣等安全常識,進一步增強社會公眾安全意識,提高行業(yè)安全素質(zhì)。要認真落實值班值守、信息報告制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。對發(fā)生的各類突發(fā)事件或重大異常情況,要迅速妥善處置并按規(guī)定及時上報信息。

   各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法行為,切實提高風(fēng)險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生。我部將對各地落實情況進行督查。


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年11月26日
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