便民鏈接

江西豐城特大事故背后公開的“秘密”

 二維碼 105
發(fā)表時間：2016-12-01 08:56
　　日前，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程Ｄ標段冷卻塔平橋吊倒塌，此次重大工程事故，聯(lián)想到工程中的一些公開的“秘密。
   秘密一：資質掛靠問題
   資質掛靠，是工程領域內一個公開的秘密。很多有總承包資質、專業(yè)承包資質甚至特一級總承包資質的企業(yè)，將資質借給包工頭（有的是沒有經過專業(yè)教育的工人出生，有的是項目經理出生），包工頭再去承攬工程，交給掛靠單位管理費（6%-30%不等），擁有資質的單位，就搞個像模像樣的總部，租借一些專業(yè)人員的證書（建造師、工程師）湊夠國家資質要求的人數，再弄幾個內勤人員，預算人員，編寫標書的人員，就儼然成為了一家資質齊全的施工單位。
   秘密二：勞務工人的專業(yè)性問題
   目前工程領域另外一個問題是，擁有資質的施工單位，沒有施工隊伍（行話叫不養(yǎng)施工隊），不僅僅是資質擁有單位，做大了的包工頭也沒有自己的施工隊，而是在接到工程后，臨時拼湊施工隊伍。
   施工單位普遍不養(yǎng)施工隊，就出現了施工現場缺少專業(yè)人員，大部分施工工人都是“農民工”，這些農民工絕大部分是沒有受過專業(yè)教育的，農忙在家種地，閑時穿上印有施工單位LOGO的工作服，就成了“工人”。
   因為這些“農民工”，缺乏必要的專業(yè)素質，也缺乏自我保護和保護他人的安全意識，在工程施工過程中，就經常出現質量事故和安全事故，出現豆腐渣工程。
   這個問題，目前幾乎是無解的。
   本次事故，現場罹難人員，主要是三個村的農民，就是這個原因。
   而現在幾乎每個施工項目，都存在這樣的問題，往往幾十上百個“施工隊”在一起作業(yè)，這些都是來自各地的農民，穿上印了施工單位LOGO的工作服，就成為這家施工單位的“臨時工”。
   秘密三：轉分包問題，層層扒皮
   內部的轉分包，就是施工單位或者掛靠施工單位的包工頭接到工程后，將工程轉包給另外實際干活的包工頭，因使用同一家單位資質，表面上看不出轉分包，但實質是每層扣掉一些“管理費”后，再轉包給下一級包工頭。
   層層轉包后，留給真正干活的包工頭的利潤及其有限的，必須精打細算，所以工程質量往往不到位，容易出問題。
   可以說，現在幾乎每個工程都存在這樣的分包問題。都以為包工頭賺錢，不知道包工頭背后的血淚。
   秘密四：招標走過場
   當前招投標在表面上極其規(guī)范嚴肅，實則“內定”、“圍標”、“串標”廣泛存在。沒有關系很難接到工程，即便是國家重點工程，也是競爭激烈，沒有關系就想中標，幾乎不可能。
   秘密五：層層回扣，層層吃拿卡要
   一個工程從簽約到竣工，無數的關系需要打點，甲方要給回扣，招標公司要給好處，部分評委要做工作，設計單位要招待好，監(jiān)理單位不能得罪，質檢部門必須打發(fā)……
而這背后，大部分都必須跟隨著經濟交易，而這些費用最終都要轉嫁到最后一個實際干活的施工隊身上。
   秘密六：監(jiān)理失去應有作用
   按照多年前實行的現場監(jiān)理制度，監(jiān)理作為第三方，保持中立，只對現場質量、進度、造價、安全負有監(jiān)督管理的責任，保證工程順利竣工。
   可現實的問題是，監(jiān)理是甲方聘請的，得聽甲方指揮，監(jiān)理的專業(yè)性成了擺設。既然專業(yè)沒有用，監(jiān)理公司就開始聘請那些專業(yè)水平低的做現場監(jiān)理，聘請年齡大的技術人員做現場總監(jiān)。
   甚至有的監(jiān)理人員中飽私囊，成為了工程的一大毒害。
   秘密七：質檢走過場，只對取樣負責
   建設部對工程的管理設計很科學，現場有專業(yè)監(jiān)理監(jiān)督，場外還有質監(jiān)站管理。國家規(guī)定，主結構件必須現場由甲方、乙方、監(jiān)理方三方見證取樣、現場封樣，去專業(yè)機構檢測，見證取樣和送檢是保證檢驗工作科學、公正、準確的重要手段。
   然而，目前見證取樣工作還存在諸多問題，表現為：有的工作者取樣欠真實、不規(guī)范；有的現場試驗人員對施工試驗了解不深，沒有做深入細致的研究；也有的見證者“證”而不“見”,弄虛作假，致使試樣失去代表性和真實性。
   見證取樣工作開展好壞直接影響建筑材料質量的優(yōu)劣，偷工減料有利可圖，往往監(jiān)理方和施工方就相互勾結，施工方取樣用合格材料與工藝，監(jiān)理人員甚至甲方代表（甲方代表往往不夠專業(yè)，無法發(fā)現不合格材料與工藝），睜一只眼閉一只眼，拿了小費，不認真見證，給工程質量與現場安全留下隱患。
   秘密八：很多工程現場安全措施不到位
   前面說了，既然工程是掛靠的，層層分包的，最終到了實際干活的包工頭手里，層層扒皮，按國家規(guī)范去施工，已經沒有利潤甚至虧本了，怎么辦？
   包工頭自然有自己的一套哲學，偷工減料，節(jié)約成本。往往從他們認為最“沒用”的地方開始，文明施工措施，質量保證措施，安全保證措施，這些花錢又看起來對工程本身關系不是特別密切的地方，就成為省錢的關鍵點。
   而這“節(jié)約“，其實是投機取巧，完全的包工頭碰運氣，不出事，這個錢就省了，是凈利潤，出事了，自認倒霉。而現場施工人員，往往就因為質量保證措施不到位，輕則返工（返工時，人工費不再重復支付），而安全措施被”節(jié)約”了，往往就要了現場人員的命。
   秘密九：前期拖拉扯皮，后期玩命趕工
   任何一和工程的籌建都是復雜的、投資金額也是巨大的，從可行性研究到征地、勘探、設計、施工、外裝、內裝、設備安裝，試機、竣工驗收，是一個非常漫長而復雜的過程，一旦進入實際投入階段，資金利用率就是必須考慮的因素，甲方都希望早日投產，早日見收益，早日收回成本。
   任何工期的安排，都是專業(yè)人員做出的，理論上是科學的，也是能夠按期完成的，但是在實操過程中，因為各種因素，前期往往進展緩慢，包括總包給誰，分包給誰，設計給誰，監(jiān)理給誰，如何分配管理者個人利益等等，往往就拖延很多時間去勾兌利益，這樣，工期就被動延遲。
   經過拖延后，最后實施工程的施工隊大規(guī)模進場時，往往實際進度已經延誤，就不斷的施壓施工單位，搶進度、趕工期，彌補前面延誤的時間，而搶工期就會帶來質量、安全事故。很多事故就是因為快造成的。
   這次豐城電廠造成的重大傷亡，就是個典型的搶工期造成事故的典型。
   秘密十：外行領導指導內行，現場胡亂指揮
   在中國，領導最大，不管懂不懂，任何場所都是最大的領導說了算，碰上喜歡裝、喜歡指揮的領導干事的就麻煩了，領導往往明顯的違背基本的專業(yè)常識，很難做出科學的正確的決策。
   但是，領導就是領導，權力大于專業(yè)，專業(yè)的下屬很少敢違背領導的意志的，就是知道不專業(yè)，也不得不按領導要求硬頭皮的去做。這種事情，在工程現場屢見不鮮。
   豐城電廠開工時圖紙都沒有，領導居然要求開工，還說這個辦法可以推廣，完全違背工程施工的基本常識，現場出了這么大的事，這領導如何能脫離干系？
   其實，工程的秘密，和工程的辛酸，遠遠不止這么多，幾天幾夜都說不完.....工程的背后，有太多的心酸，有太多的血淚，說都說不完。（上海工地）
掃碼進入手機網站
website qrcode

?

皖公網安備?34019202000258號


?