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國務(wù)院發(fā)文：國企經(jīng)營者越權(quán)投標(biāo)、擅變合同、超進度付款將嚴(yán)重追責(zé)

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發(fā)表時間：2016-08-24 17:01
　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》（以下簡稱《意見》），這是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管、落實國有資本保值增值責(zé)任、防止國有資產(chǎn)流失的重要制度安排。其中有部分內(nèi)容涉及工程建設(shè)領(lǐng)域：
   責(zé)任追究范圍
   國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：
   一、工程承包建設(shè)方面
   未按規(guī)定對合同標(biāo)的進行調(diào)查論證，未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo)，中標(biāo)價格嚴(yán)重低于成本，造成企業(yè)資產(chǎn)損失；
   違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查，存在重大疏漏；
   工程物資未按規(guī)定招標(biāo)；
   違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包；
   工程組織管理混亂，致使工程質(zhì)量不達標(biāo)，工程成本嚴(yán)重超支；
   違反合同約定超計價、超進度付款等。
   二、固定資產(chǎn)投資方面
   未按規(guī)定進行可行性研究或風(fēng)險分析；項目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)重偏離實際；未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資，造成資產(chǎn)損失；購建項目未按規(guī)定招標(biāo)，干預(yù)或操縱招標(biāo)；外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案并采取止損措施；擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容；項目管理混亂，致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類項目等。（中國建設(shè)報）
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