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李克強(qiáng)：重大堤防工程必須明確終身責(zé)任制 二維碼
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發(fā)表時(shí)間：2016-07-12 14:08 7月7日，李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“各有關(guān)地方、部門都要保持高度警惕，做好防大汛、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，決不能有絲毫麻痹松懈行為！” 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議前一天，李克強(qiáng)剛剛從安徽、湖南汛區(qū)急赴湖北武漢，冒著大雨趕往青山區(qū)長(zhǎng)江干堤倒口湖堤段管涌搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)察看。 “管涌的地方距離長(zhǎng)江大堤只有400米，背后就是武漢的核心區(qū)，如果決了堤，后果將不堪設(shè)想！”常務(wù)會(huì)上總理提及當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)情時(shí)說，“我們常說‘千里之堤，潰于蟻穴’。對(duì)防汛抗洪工作，各地各級(jí)責(zé)任人務(wù)必高度重視，堅(jiān)決根除任何僥幸心理，杜絕‘百密一疏’！” “對(duì)于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對(duì)暴露出問題必須嚴(yán)肅追查！”總理加重語(yǔ)氣說。 何為質(zhì)量終身責(zé)任制 按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任；工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。 質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)的重要性 住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曾憲新表示，當(dāng)前我國(guó)的工程質(zhì)量水平為“總體受控、穩(wěn)中有升”，從抽查的情況看，受檢工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。但一些工程質(zhì)量存在著不少問題，工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，不能滿足老百姓的更高期待。 曾憲新說：“近些年因混凝土的質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的也有，‘瘦身鋼筋’、‘粉末磚頭’、不合格海沙的使用，都給工程質(zhì)量造成了一定的問題。質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)不到位，特別是一線的從業(yè)人員，缺乏基本的素質(zhì)和技能，給工程質(zhì)量帶來了隱患。工程質(zhì)量的常見問題還比較普遍，住房的滲漏、裂縫、保溫的問題，門窗關(guān)閉不嚴(yán)的問題，影響了老百姓的日常生活。” 全國(guó)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況 1、“兩書一牌”制度落實(shí)情況 2016年3月，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共12706項(xiàng)，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有12587項(xiàng)，覆蓋率為99.06%，與上月基本持平，江蘇、河北、浙江等22個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。全國(guó)共有3187項(xiàng)已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程補(bǔ)簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。 2016年3月，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案工程7771項(xiàng)，其中有7408項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率為95.33%，與上月基本持平，湖北、河南、河北等15個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%；有6609項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為85.05%，較上月下降1.69個(gè)百分點(diǎn)，河南、河北、黑龍江等10個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá)100%。 2、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實(shí)情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年3月，各地共檢查工程45261項(xiàng)，其中省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程1652項(xiàng)，市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程43609項(xiàng)。 各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單25436份、行政處罰書866份，處罰相關(guān)單位617個(gè)，處罰相關(guān)人員236名，實(shí)施信用懲戒477起，曝光違法違規(guī)典型案例145起。從行政處罰數(shù)量看，廣西、安徽、福建3個(gè)?。▍^(qū)）處罰力度較大；從曝光典型案例數(shù)量看，海南、北京、云南3個(gè)?。ㄊ校┢毓饬Χ容^大。 從管理部門調(diào)查情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)效果較差。其中，西藏、江西、內(nèi)蒙古、廣東、四川、海南、山東、陜西、云南等9個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達(dá)到100%，江西、寧夏、江蘇、西藏、云南、吉林、安徽、福建、內(nèi)蒙、新疆、廣東等11個(gè)?。▍^(qū)）永久性標(biāo)牌覆蓋率低于全國(guó)平均水平，部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現(xiàn)象仍然突出。（上海工地） |
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