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住建部發(fā)布“新20條”推廣工程總承包制實施

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發(fā)表時間：2016-06-27 09:59
　　日前，住房城鄉(xiāng)建設部出臺了《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）,該意見以問題為導向，針對工程總承包模式、工程總承包企業(yè)和項目經理基本條件、轉包及違法分包界限、工程總承包企業(yè)義務和責任、工程總承包項目辦理監(jiān)管手續(xù)條件等關鍵環(huán)節(jié)明確了政策，提出了20條意見和措施。
　　
　　倡導優(yōu)先采用工程總承包模式
　　
　　《若干意見》明確，建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，應當本著質量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應當積極采用工程總承包模式。
　　
　　明確工程總承包企業(yè)及項目經理的基本條件
　　
　　根據《若干意見》，建設單位可以依法采用招標或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包企業(yè)。工程總承包企業(yè)應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質或者施工資質，相應的財務、風險承擔能力，同時具有相應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。工程總承包項目經理應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術職稱，擔任過工程總承包項目經理、設計項目負責人或者施工項目經理，熟悉工程建設相關法律法規(guī)和標準，同時具有相應工程業(yè)績。
　　
　　明晰轉包和違法分包界限
　　
　　《若干意見》對轉包和違法分包進行了界定?！度舾梢庖姟访鞔_，工程總承包企業(yè)可以在其資質證書許可的工程項目范圍內自行實施設計和施工，也可以根據合同約定或者經建設單位同意，直接將工程項目的設計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質的企業(yè)。同時，工程總承包企業(yè)應當加強對分包的管理，不得將工程總承包項目轉包，也不得將工程總承包項目中設計和施工業(yè)務一并或者分別分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實施設計的，不得將工程總承包項目工程主體部分的設計業(yè)務分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實施施工的，不得將工程總承包項目工程主體結構的施工業(yè)務分包給其他單位。
　　
　　工程總承包企業(yè)全面負責項目質量和安全
　　
　　《若干意見》明確了工程總承包企業(yè)的義務和責任：工程總承包企業(yè)對工程總承包項目的質量和安全全面負責。工程總承包企業(yè)按照合同約定對建設單位負責，分包企業(yè)按照分包合同的約定對工程總承包企業(yè)負責。工程分包不能免除工程總承包企業(yè)的合同義務和法律責任，工程總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
　　
　　明確監(jiān)管手續(xù)辦理條件
　　
　　《若干意見》要求，按照相關法規(guī)規(guī)定進行施工圖設計文件審查的工程總承包項目，可以根據實際情況按照單體工程進行施工圖設計文件審查。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據工程總承包合同及分包合同確定的設計、施工企業(yè)，依法辦理建設工程質量、安全監(jiān)督和施工許可等相關手續(xù)。相關許可和備案表格，以及需要工程總承包企業(yè)簽署意見的相關工程管理技術文件，應當增加工程總承包企業(yè)、工程總承包項目經理等欄目。
　　工程總承包企業(yè)自行實施工程總承包項目施工的，應當依法取得安全生產許可證；將工程總承包項目中的施工業(yè)務依法分包給具有相應資質的施工企業(yè)完成的，施工企業(yè)應當依法取得安全生產許可證。工程總承包企業(yè)應當組織分包企業(yè)配合建設單位完成工程竣工驗收，簽署工程質量保修書。
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皖公網安備?34019202000258號


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