住建部等部門聯(lián)合出臺(tái)新規(guī) 城市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)控新建自建房

　　3月28日，住建部等15部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。其中明確，各地需加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。

　　全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作開展以來，各地對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，取得積極成效。然而，經(jīng)營(yíng)性自建房量大面廣、情況復(fù)雜，安全管理基礎(chǔ)薄弱，仍存在規(guī)劃建設(shè)管控不到位、審批與監(jiān)管脫節(jié)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入監(jiān)管缺失、管理機(jī)制不健全、監(jiān)管力量不足等問題。

　　對(duì)此，各地要加強(qiáng)既有經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理、新增經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管、健全房屋安全管理體制機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_，在加強(qiáng)既有經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理方面，故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，將被依法追究法律責(zé)任。

　　同時(shí)，各地要聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，組織相關(guān)部門單位開展安全巡查，對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即采取停止使用、臨時(shí)封閉、人員撤離等管控措施，該拆除的依法拆除。《通知》提出，各地要積極探索符合地方實(shí)際的整治措施，結(jié)合棚戶區(qū)改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等，因地制宜采取分類處置措施，及時(shí)消除安全隱患。

　　在新增經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管方面，《通知》明確，城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。城鄉(xiāng)新建經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)審批手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的自建房，產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　在健全房屋安全管理體制機(jī)制方面，根據(jù)《通知》，各地要加強(qiáng)房屋安全鑒定管理，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為，維護(hù)群眾利益。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。

　　住建部等15部門表示，各地要加大資金、人員和技術(shù)等支撐保障力度，及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，做好民生保障。（建筑時(shí)報(bào)）