發(fā)改委：鼓勵民企參與盤活國有存量資產！有力支持新項目建設

　　近日，國家發(fā)改委發(fā)布關于做好盤活存量資產擴大有效投資有關工作的通知。

　　《通知》指出，各地發(fā)改委首先要會同有關部門，建立完善盤活存量資產擴大有效投資工作機制，按照《意見》明確的重點領域、重點區(qū)域、重點企業(yè)，全面梳理本地區(qū)存量資產情況，匯總篩選出具備盤活條件的項目，建立省級盤活存量資產臺賬，實行動態(tài)管理。同時根據(jù)項目基本情況，督促明確項目盤活方案，落實責任單位和責任人，及時掌握項目進展，解決推進問題。

　　對于不同項目，可根據(jù)實際情況靈活采取不同方式進行盤活。如對具備相關條件的基礎設施存量項目，可采取基礎設施REITs、PPP等方式盤活；對長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產，可采取資產升級改造與定位轉型、加強專業(yè)化運營管理等；對具備盤活存量和改擴建有機結合條件的項目，鼓勵推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā)等模式；對城市老舊資產資源特別是老舊小區(qū)改造等項目，可通過精準定位、提升品質、完善用途等豐富資產功能，吸引社會資本參與。

　　此外，可通過產權規(guī)范交易、并購重組、不良資產收購處置、混合所有制改革、市場化債轉股等方式盤活存量資產，加強存量資產優(yōu)化整合。

　　《通知》強調，要推動落實盤活條件，通過推動有關方面按規(guī)定補辦相關手續(xù)、加快履行竣工驗收；加快項目收費標準核定，完善公共服務和公共產品價格動態(tài)調整機制；依法依規(guī)理順產權關系，完成產權界定，加快辦理相關產權登記等手段，促進各類項目盡快落地。

　　盤活存量資產后，還需對回收資金使用情況加強跟蹤監(jiān)督，定期調度回收資金用于重點領域項目建設、形成實物工作量等情況，推動盡快形成有效投資。

　　《通知》還明確，各地發(fā)展改革部門在開展投融資合作對接工作時，應將盤活存量資產作為重點內容，積極推介有關項目。

　　發(fā)改委表示，鼓勵各地宣傳推廣已發(fā)行基礎設施REITs項目的經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，屆時將會從各地推薦的項目中，選取不少于30個進行試點示范。（建筑時報）