全國(guó)人大代表， 中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬：加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才的培育

　　16歲到工地學(xué)習(xí)砌墻，20歲獲得世界技能大賽砌筑項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)，23歲當(dāng)選全國(guó)人大代表……全國(guó)人大代表，中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬連續(xù)多年提出的建議都與農(nóng)民工群體有關(guān)。

　　當(dāng)前，我國(guó)正由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善工匠培育機(jī)制、發(fā)揚(yáng)工匠精神，對(duì)于推動(dòng)“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“制造大國(guó)”向“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變具有重要作用。鄒彬代表認(rèn)為，這需要政企兩個(gè)主體長(zhǎng)期共同努力，在政府主導(dǎo)下，社會(huì)各方積極參與，尊崇質(zhì)量，創(chuàng)造質(zhì)量，共享質(zhì)量。具體為：

　　一是加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才的培育，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)辦校的相關(guān)激勵(lì)政策。當(dāng)前，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，抓緊落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵(lì)和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)撥付問(wèn)題，引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大型企業(yè)辦好企業(yè)大學(xué)，助力打造新時(shí)代高素質(zhì)管理人才、高技能產(chǎn)業(yè)大軍，培養(yǎng)培育好門類齊全體系完備的專精特新工匠人才。

　　二是加強(qiáng)新時(shí)代建筑工匠人才保障，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)揚(yáng)工匠精神的良好氛圍。一方面，建議政府主導(dǎo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高質(zhì)量的準(zhǔn)入門檻，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)能優(yōu)價(jià)，優(yōu)則勝、劣則汰，進(jìn)一步完善技工等級(jí)晉升制度、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，建立學(xué)歷、技能證書互認(rèn)制度，加大對(duì)工匠人才的權(quán)益保障。另一方面，聚焦質(zhì)量提升，引導(dǎo)企業(yè)為主體、員工為主干。企業(yè)要做“百年老店”實(shí)施質(zhì)量興企戰(zhàn)略、員工賦能計(jì)劃、專業(yè)精進(jìn)行動(dòng)，員工要做“專業(yè)人士”樹(shù)立較真的態(tài)度、遵循認(rèn)真的作風(fēng)、堅(jiān)持長(zhǎng)期的思想。

　　除了進(jìn)一步完善工匠培育機(jī)制，鄒彬代表還關(guān)心城市更新行動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，鄒彬代表建議應(yīng)由政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)參與，綜合施策，形成合力，見(jiàn)效落地。具體為：

　　一是政府主導(dǎo)是前提，進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)規(guī)劃。城市更新，規(guī)劃先行，建議盡快編制城市更新總體規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。城市更新與人民宜居宜業(yè)、城市承載力提高等結(jié)合緊密。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加速，城市建設(shè)總體由“大規(guī)模增量建設(shè)”轉(zhuǎn)為“存量提質(zhì)改造”階段的再開(kāi)發(fā)過(guò)程，促進(jìn)資本、土地等要素根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)家發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置，從源頭上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性。

　　二是模式合理是保障，進(jìn)一步促使城市更新項(xiàng)目更有生命力。城市更新工程對(duì)實(shí)施主體的投融資能力要求較高。推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的科學(xué)分類，構(gòu)建可行的收益回報(bào)機(jī)制，選擇匹配的投融資模式，是城市更新工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。

　　同時(shí)，鄒彬代表建議政府鼓勵(lì)社會(huì)資本從全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與城市更新項(xiàng)目，使項(xiàng)目更可持續(xù)，更有生命力。鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)直接投資、間接投資等多種方式參與更新改造，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈、全專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為更好實(shí)施城市更新行動(dòng)提供支持。在金融支持方面，鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行參與，創(chuàng)新融資渠道和方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)城市更新項(xiàng)目具體情況，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。在財(cái)政政策方面，設(shè)立城市更新專項(xiàng)資金，用于支持城市更新工作。在稅費(fèi)政策方面，建議對(duì)納入城市更新的地塊，享受行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金相關(guān)減免政策。（建筑時(shí)報(bào)）