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加快推進(jìn)建筑垃圾資源化

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發(fā)表時(shí)間：2016-03-23 10:03
　　近日，全國(guó)政協(xié)新聞出版界的部分委員聯(lián)名提交了一份與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的提案，備受關(guān)注。提案的核心內(nèi)容是建議“加快推進(jìn)建筑垃圾100%資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
　　提案指出，近幾年我國(guó)每年建筑垃圾的產(chǎn)生總量約為35.5億噸，占城市垃圾比例約為40%，渣土垃圾大約有20億噸，產(chǎn)量驚人。“建筑垃圾圍城”的困局已經(jīng)成為國(guó)家難題。
　　提案以“深圳滑坡事故”為案由，對(duì)建筑垃圾不合理的處置將給人們帶來(lái)諸多危害，進(jìn)行了闡述。提案指出，我國(guó)現(xiàn)存大量的建筑垃圾，然而處置方式仍然是堆放、填埋和回填等傳統(tǒng)方式。不合理的處置方式，比如露天隨意堆放，不僅易造成坍塌斷裂等惡性事故，還會(huì)產(chǎn)生揮之不散的粉塵和有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。而填埋或回填等方式，不僅會(huì)造成周?chē)乇硭偷叵滤膰?yán)重污染，其有害物質(zhì)更會(huì)通過(guò)垃圾滲濾，對(duì)土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染。更嚴(yán)重的是，據(jù)有關(guān)資料表明，目前我國(guó)有近一半的建筑垃圾填埋場(chǎng)處于失控狀態(tài)。按照現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)，2008年以前建成的老舊垃圾填埋場(chǎng)，幾乎都是不達(dá)標(biāo)的。
　　在深圳滑坡事故發(fā)生3個(gè)多月來(lái)，政協(xié)委員們通過(guò)大量的來(lái)電來(lái)函了解到，造成深圳滑坡事故的原因主要有兩方面，一方面是建筑垃圾傳統(tǒng)落后的處置方式存在巨大隱患；另一方面，垃圾處置領(lǐng)域涉及土地、環(huán)保、建設(shè)、市政、規(guī)劃、財(cái)政、交通等多個(gè)部門(mén)，管理無(wú)序、監(jiān)管缺失?？陀^地說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)城市建筑垃圾處置都存在很大的不合理性，處置方式單一，監(jiān)管力度缺失，安全隱患時(shí)時(shí)存在。
　　部分全國(guó)政協(xié)委員在深入調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，如果將建筑垃圾100%資源化處置利用，可再生成近百種優(yōu)質(zhì)的綠色建筑材料。同時(shí)，他們還了解到，目前我國(guó)已研發(fā)出建筑垃圾100%資源化處置的技術(shù)與裝備，并由建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟制定并發(fā)布了應(yīng)用技術(shù)、試驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制、節(jié)能等共計(jì)108項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這項(xiàng)技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系擁有國(guó)際頂尖地位，并在全世界受到熱捧，但在國(guó)內(nèi)始終未引起相應(yīng)重視。從這種意義上來(lái)說(shuō)，深圳滑坡事故原本是可以避免的。
　　提案建議，以“資源化”技術(shù)改變建筑垃圾傳統(tǒng)處置方式，轉(zhuǎn)變多部門(mén)無(wú)序管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。通過(guò)媒體促進(jìn)、政府引導(dǎo)、多方協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾100%資源化處置技術(shù)在全國(guó)普及，同時(shí)建立相應(yīng)的垃圾處置行業(yè)的規(guī)范機(jī)制和制度。
　　提案首先建議解決好隱患問(wèn)題。建議責(zé)令國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府對(duì)全國(guó)建筑垃圾處置情況進(jìn)行一次全面徹查和摸底工作，先對(duì)存在安全隱患的建筑垃圾堆放場(chǎng)所進(jìn)行排查，立即消除安全隱患，逐步徹查對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的建筑垃圾填埋廠，進(jìn)一步解決綠色生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。國(guó)家及地方相關(guān)政府部門(mén)要拿出強(qiáng)制性的整改方案和處理辦法。
　　其次，建議解決好出路問(wèn)題。促進(jìn)達(dá)成通過(guò)技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)變建筑垃圾傳統(tǒng)處置現(xiàn)狀，并通過(guò)100%資源化處置技術(shù)，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為多種多樣的綠色建材產(chǎn)品。建議責(zé)成建材工業(yè)主管部門(mén)——工信部原材料司牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)司處對(duì)建筑垃圾100%資源一體化項(xiàng)目進(jìn)行充分的評(píng)估論證。
　　再者，解決好觀念問(wèn)題。通過(guò)大量的輿論宣傳工作，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)建筑垃圾資源化處置的認(rèn)知與普及，建議由有關(guān)部門(mén)牽頭，組織中央媒體，財(cái)經(jīng)類(lèi)、行業(yè)類(lèi)媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站呼吁促進(jìn)。
　　還有，解決好政策問(wèn)題。建議國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)協(xié)同制定對(duì)地方、企業(yè)和垃圾處置部門(mén)均有積極性的政策和制度，并在土地、規(guī)劃、處置費(fèi)、再生產(chǎn)品應(yīng)用、稅收、金融、財(cái)政、新技術(shù)推廣、資源化率等方面給予明確的政策支持、要求和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，建議設(shè)立國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)以建筑垃圾為代表的垃圾處置行業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和資源化處置新方式的力度，把中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建筑垃圾資源化的要求落到實(shí)處。
　　建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)韓先福表示，作為建筑垃圾資源化行業(yè)中的一份子，感謝委員們能夠?yàn)檫@個(gè)行業(yè)發(fā)聲。他認(rèn)為這一提案是站在對(duì)國(guó)家、人民負(fù)責(zé)任的角度，提出的非常有現(xiàn)實(shí)、歷史意義的提案，必然會(huì)促進(jìn)建筑垃圾資源化行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，將對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（建筑時(shí)報(bào)）
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