全國人大代表盧天錫：推進(jìn)“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

提案一：推進(jìn)“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

　　“今年兩會(huì)，我準(zhǔn)備提交的建議主要集中在自己從事的住建領(lǐng)域，其中一件就是建議保持棚戶區(qū)改造政策穩(wěn)定?！比珖舜蟠怼⒔魇∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長、民進(jìn)江西省委會(huì)副主委盧天錫近日在接受《建筑時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，建議持續(xù)加大棚戶區(qū)改造支持力度，推進(jìn)“品質(zhì)棚改”，提升“城市顏值”。

　　推進(jìn)“品質(zhì)棚改” 提升“城市顏值”

　　“棚戶區(qū)改造是重大的民生工程、發(fā)展工程。”據(jù)盧天錫介紹，江西歷年累計(jì)改造各類棚戶區(qū)194.4萬套，約500萬棚戶區(qū)困難群眾“出棚進(jìn)樓”，取得了改善民生、群眾滿意，拉動(dòng)投資、促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定房價(jià)的良好成效。

　　除保障棚戶區(qū)困難群眾“出棚進(jìn)樓”外，棚改群眾的生活質(zhì)量也是盧天錫所關(guān)心的。他建議，要加快安置住房項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，讓棚改群眾早日安居。在確保安置住房質(zhì)量的同時(shí)，也要確保安置住房不低于相鄰區(qū)域商品住房品質(zhì)，讓棚改群眾過上品質(zhì)生活。

　　據(jù)盧天錫透露，今年江西將開工改造棚戶區(qū)20.42萬套。截至4月底，該省已開工8.65萬套，占目標(biāo)任務(wù)的比例為42.4%。下一步，將重點(diǎn)做好安置、統(tǒng)籌、“棚改+”等“三篇文章”，著力推進(jìn)“品質(zhì)棚改”，提升“城市顏值”。

　　“棚改”與保護(hù)歷史建筑要同時(shí)進(jìn)行

　　在盧天錫看來，歷史建筑并不是包袱，而是體現(xiàn)城市潛在特質(zhì)的寶貴財(cái)富?！皻v史建筑是不可再生、無法復(fù)制的寶貴資源，是悠久歷史、燦爛文化和光榮革命傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是鄉(xiāng)愁記憶的重要載體?！?/span>

　　如何在推進(jìn)“棚改”的過程中保護(hù)歷史建筑？盧天錫認(rèn)為，要指導(dǎo)地方劃定保護(hù)范圍，編制保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)資金，因地制宜確定保護(hù)修繕方式，完善歷史建筑周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。“加強(qiáng)棚改實(shí)施過程全程監(jiān)督，科學(xué)指導(dǎo)房屋拆除工作，確保歷史文化遺產(chǎn)安全。對(duì)亂拆、亂改、亂修歷史建筑的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。”

　　盧天錫表示，堅(jiān)持利用好就是最大的保護(hù)，不但要讓歷史建筑留下來，還要讓歷史建筑用起來、活起來，不僅有文化價(jià)值，還產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

提案二：加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理能力建設(shè)

　　盧天錫表示，建議加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理能力建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收職責(zé)由消防機(jī)構(gòu)移交住建部門，這有利于發(fā)揮住建部門行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，也有利于加強(qiáng)建設(shè)工程消防質(zhì)量全鏈條管控。但因建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理工作專業(yè)性強(qiáng)，職責(zé)移交又未明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)保障，很多地方住建部門面臨缺專業(yè)人員、缺經(jīng)費(fèi)保障、超監(jiān)管范圍等問題，承接職責(zé)顯得力不從心，不利于事業(yè)發(fā)展。因此，建議國家高度重視建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理，確保工作“有人接、接得住、做得好”。（建筑時(shí)報(bào)）