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住建部：大變革建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理問(wèn)題 二維碼
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發(fā)表時(shí)間：2015-10-12 12:42 今后，申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)不再考核工法、專利、獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)；特級(jí)與一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接工程不再受單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元與3000萬(wàn)元的限制；建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，同時(shí)換證期間取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核。10月9日，住建部連發(fā)兩份通知，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項(xiàng)重大調(diào)整，引發(fā)業(yè)內(nèi)巨大反響。 住建部表示，為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，專門出臺(tái)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》，其中，后者是落實(shí)前者的具體措施及做法，此次調(diào)整的核心為前者。 按照《通知》要求，取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。此舉將大大放寬對(duì)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)企業(yè)的考核指標(biāo)要求。 在承接工程方面，取消建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制；取消特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。同時(shí)，將鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。由此，大企業(yè)不得接小工程的行業(yè)壁壘被徹底打破，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一準(zhǔn)則真正成為建筑市場(chǎng)的行為準(zhǔn)則，而所有建筑企業(yè)都必須依靠提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力才能贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。 根據(jù)《通知》，將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核。同時(shí)，取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定。此兩條一出立即引發(fā)了業(yè)內(nèi)的不同解讀。有些人提出，這是不是就意味著企業(yè)資質(zhì)升級(jí)不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了？對(duì)此，有權(quán)威人士指出，前一條所涉及的“資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核”僅限于換證過(guò)程中。同理，后一條也主要針對(duì)升級(jí)和增項(xiàng)部分，企業(yè)既有資產(chǎn)和人員不再檢查，而新增的，當(dāng)然要檢查。 同時(shí)取消的還有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。 《通知》還明確，企業(yè)按照對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。同時(shí)，將過(guò)渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。（建筑時(shí)報(bào)） |
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