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建設(shè)工程領(lǐng)域多項行政審批獲清理規(guī)范 二維碼
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發(fā)表時間：2015-10-19 12:26 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》，決定第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。建設(shè)工程領(lǐng)域的多項行政審批入清理規(guī)范之列。 行政審批中介服務(wù)在促進政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在服務(wù)事項環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強，一些從事中介服務(wù)的機構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)和群眾負擔，甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)范中介服務(wù)工作，今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，提出了減少環(huán)節(jié)、破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、實行清單管理、規(guī)范收費、加強監(jiān)管等6個方面的清理規(guī)范措施。 按照國務(wù)院的要求，國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為國務(wù)院部門行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范的主要方式有三類：第一類是不再要求申請人提供相關(guān)評估、論證、鑒定、證明等材料，共37項。第二類是不再要求申請人提供相關(guān)材料，改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)，共15項。第三類是仍需由申請人提供相關(guān)材料，但申請人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，同時保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評審評估，共37項。這些事項集中在市場主體投資、建設(shè)工程許可、企業(yè)和個人資質(zhì)資格認定等領(lǐng)域，涉及發(fā)展改革委等25個部門的53項行政審批，直接關(guān)系到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革和企業(yè)、群眾的切身利益。清理規(guī)范后，將對減輕企業(yè)負擔、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。 第一批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄中，涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有6項。 一是建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請人財務(wù)報表審計，不再要求申請人提供經(jīng)審計的財務(wù)報表。 二是甲級工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格申請人財務(wù)報告審計，不再要求申請人提供經(jīng)審計的財務(wù)報告。 三是勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格申請人繼續(xù)教育培訓，申請人按照繼續(xù)教育的標準和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓，也可參加有關(guān)機構(gòu)組織的培訓，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構(gòu)組織的培訓。 四是注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格申請人繼續(xù)教育培訓，申請人按照繼續(xù)教育的標準和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓，也可參加有關(guān)機構(gòu)組織的培訓，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構(gòu)組織的培訓。 五是注冊建造師執(zhí)業(yè)資格申請人繼續(xù)教育培訓，申請人按照繼續(xù)教育的標準和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓，也可參加有關(guān)機構(gòu)組織的培訓，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構(gòu)組織的培訓。 六是注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格申請人繼續(xù)教育培訓，申請人按照繼續(xù)教育的標準和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓，也可參加有關(guān)機構(gòu)組織的培訓，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機構(gòu)組織的培訓。 此外，涉及建設(shè)工程類相關(guān)項目還有多項。如建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查，不再要求申請人提供建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或調(diào)查報告(表)，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查；國家重點公路建設(shè)項目初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢，不再要求申請人提供初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢報告，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行初步設(shè)計文件技術(shù)審查咨詢；國家重點水運建設(shè)項目初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢，不再要求申請人提供初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢報告，改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行初步設(shè)計技術(shù)審查咨詢等。 據(jù)悉，下一步，國務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進清理工作，同時對經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項編制清單，向社會公布。有關(guān)部門也將研究提出有關(guān)配套改革措施，做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項的落實工作，促進中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理的科學化、規(guī)范化水平。（建筑時報） |
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