近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》，分別從總體要求、重點任務、保障措施三個大方面提出這一生態(tài)文明試驗區(qū)為什么建、建成什么樣、怎么建，目標明確，內(nèi)容詳細具體。為“生態(tài)中國”發(fā)展模式先行先試立標桿。
《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》提出六項重點任務。一是構建國土空間開發(fā)保護制度，二是推動形成陸海統(tǒng)籌保護發(fā)展新格局，三是建立完善生態(tài)環(huán)境質量鞏固提升機制，四是建立健全生態(tài)環(huán)境和資源保護現(xiàn)代監(jiān)管體系，五是創(chuàng)新探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，六是推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。其中眾多內(nèi)容涉及工程建設業(yè)界使命擔當：
構建國土空間開發(fā)保護制度方面
深化“多規(guī)合一”改革。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善主體功能區(qū)配套制度和政策，按照國土空間規(guī)劃體系建設要求，完善《海南省總體規(guī)劃（空間類2015－2030）》和各市縣總體規(guī)劃，建立健全規(guī)劃調整硬約束機制，堅持一張藍圖干到底。劃定海洋生物資源保護線和圍填?？刂凭€，嚴格自然生態(tài)空間用途管制?？茖W規(guī)劃機場、鐵路、高速公路以及工業(yè)企業(yè)選址，及時劃定調整聲環(huán)境功能區(qū)，從規(guī)劃層面預防和控制噪聲污染。
推進綠色城鎮(zhèn)化建設。因地制宜推進城鎮(zhèn)化，在保護原生生態(tài)前提下，打造一批體現(xiàn)海南特色熱帶風情的綠色精品城鎮(zhèn)。加強城市特色風貌和城市設計，合理控制建筑體量、高度和規(guī)模，保護自然景觀和歷史文化風貌。在路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎設施規(guī)劃和建設中，堅持造價服從生態(tài)，形成綠色基礎設施體系。落實海綿城市建設要求，全面開展“生態(tài)修復、城市修補”工程，實施城市更新計劃，妥善解決城鎮(zhèn)防洪和排水防澇安全、雨水收集利用、供水安全、污水處理、河湖治理等問題。
大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“美麗海南百鎮(zhèn)千村”為抓手，扎實有效推進宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村建設。建立完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制機制，開展引導和支持設計下鄉(xiāng)工作，強化村莊國土空間管控，按“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，保護好村莊特色風貌和歷史文脈。加強村莊規(guī)劃管理，使建筑、道路與自然景觀渾然一體、和諧相融。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，補齊農(nóng)村環(huán)?；A設施、農(nóng)村河湖水系系統(tǒng)治理保護短板。到2020年“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設取得明顯成效。
建立以國家公園為主體的自然保護地體系。按照自然生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，理順各類自然保護地管理體制，構建以國家公園為主體、歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然保護地體系。
推動形成陸海統(tǒng)籌保護發(fā)展新格局方面
加強海洋環(huán)境資源保護，實施最嚴格的圍填海管控和岸線開發(fā)管控制度，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目審批，并加快處理圍填海歷史遺留問題等。
建立完善生態(tài)環(huán)境質量鞏固提升機制方面
完善水資源生態(tài)環(huán)境保護制度：全面禁止新建小水電項目，對現(xiàn)有小水電有序實施生態(tài)化改造或關停退出，保護修復河流水生態(tài)。健全土壤生態(tài)環(huán)境保護制度：建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，完善部門間污染地塊信息溝通機制，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，嚴格用地準入，將建設用地土壤生態(tài)環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理。加強環(huán)境基礎設施建設：加快城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設，統(tǒng)籌推進主干管網(wǎng)、支管網(wǎng)、入戶管建設與駁接，治理河湖海水倒灌、管網(wǎng)錯接混接，因地制宜實施老舊城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造，著力解決污水處理廠進水濃度低和系統(tǒng)效能不高問題。
推動形成綠色生產(chǎn)生活方式方面
加大天然氣資源開發(fā)利用力度，加快推進東方氣田、陵水氣田、文昌至三亞天然氣東部管線項目，按需有序推進清瀾、洋浦、萬寧、瓊海氣電項目規(guī)劃建設，全面實施城鎮(zhèn)燃氣工程，在切實落實氣源的前提下全面推廣農(nóng)村用氣。加快推進昌江核電二期，有序發(fā)展光伏、風電等新能源，推進海洋能發(fā)電示范等。（建筑時報）
