安徽省合肥市通過積極探索實踐,逐步建立起建設(shè)工程項目招投標(biāo)全程監(jiān)管體制,有效遏制了建設(shè)工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
標(biāo)前嚴(yán)格審查。針對招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的多家投標(biāo)人報價接近甚至相同的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象,合肥在確定建設(shè)工程商務(wù)標(biāo)評底價過程中加入“不確定因素”,增加圍標(biāo)串標(biāo)的難度。為防止投標(biāo)人低價搶標(biāo),在招標(biāo)文件中載明最高限價的85%~92%作為風(fēng)險控制價,凡低于風(fēng)險控制價中標(biāo)的,中標(biāo)人必須提交中間差額。
標(biāo)中公開透明。建立評標(biāo)專家培訓(xùn)教育、定期考核、準(zhǔn)入、清出等制度,采用計算機輔助評標(biāo)的方式減少人為因素,提高招投標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。同時,運用交易系統(tǒng)對投標(biāo)文件進行雷同性分析,如,將投標(biāo)文件特征碼和投標(biāo)文件綁定,上傳投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)IP地址,系統(tǒng)將進行自動比對,判斷是否存在同一電腦制作、同一網(wǎng)段上傳投標(biāo)文件的情形,進而判斷是否為串通投標(biāo)或涉嫌串通投標(biāo),并進行進一步處理。
標(biāo)后監(jiān)督落實。在招標(biāo)文件中設(shè)置判定串通投標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)保證金通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納和退還,防止投標(biāo)人之間私下交易,加大圍標(biāo)串標(biāo)的查處力度。(中國建設(shè)報)