南京工程審批“864”改革取得重大進(jìn)展 首張新版施工許可證發(fā)出

　　南京市工程審批“864”改革取得重大進(jìn)展，首張新版施工許可證已于14日在江寧發(fā)出。昨天下午，市委市政府召開例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度暨“放管服”改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，我市在6個(gè)區(qū)政務(wù)大廳開設(shè)的專窗已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段，全市在年底將實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)全面運(yùn)行操作。

　　市建委副主任劉剛介紹，作為全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)城市之一，南京肩負(fù)著先行先試的重要使命。在全國(guó)方案中，要求試點(diǎn)地區(qū)工程建設(shè)審批時(shí)間由目前的平均200多個(gè)工作日壓縮到120個(gè)工作日。為打造全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市，南京自加壓力，將改革目標(biāo)鎖定為“864”——

　　到2018年底前，除重大工程建設(shè)項(xiàng)目外，政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可證階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時(shí)間控制在80個(gè)工作日內(nèi)；一般社會(huì)投資項(xiàng)目從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日內(nèi)；帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目，從取得用地到辦理產(chǎn)權(quán)登記，審批時(shí)間控制在40個(gè)工作日內(nèi)。

　　通過(guò)前期準(zhǔn)備，截至目前，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)已經(jīng)建成，為項(xiàng)目審批提前做好準(zhǔn)備；“一個(gè)系統(tǒng)”即工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，已于9月底部分上線，試點(diǎn)的6個(gè)區(qū)挑選的12個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在系統(tǒng)試運(yùn)行；“一個(gè)窗口”則是在市和6個(gè)區(qū)的政務(wù)大廳完成綜合窗口設(shè)置，目前設(shè)置36個(gè)專窗，統(tǒng)一收件、出件和咨詢；“一張單表”實(shí)現(xiàn)審批材料和結(jié)果共享，避免同一材料重復(fù)提交；“一套機(jī)制”方面，出臺(tái)審批事項(xiàng)清單、竣工驗(yàn)收階段實(shí)施辦法等28個(gè)配套文件。

　　在改革中，我市加快形成最少審批環(huán)節(jié)。通過(guò)“減”，先后取消了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案以及施工、勘察等的備案；通過(guò)“放”，把審批事項(xiàng)下放到行政區(qū)，同步下放到國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)；通過(guò)“并”，將消防審核、人防設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)審查，聯(lián)合審圖?？⒐を?yàn)收涉及測(cè)量的，由規(guī)劃部門牽頭“一次委托，統(tǒng)一測(cè)繪，結(jié)果共享”。而且通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，形成了獨(dú)具南京特色的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系架構(gòu)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前來(lái)我市調(diào)研，對(duì)此給予充分肯定。

　　14日，在市建委、江寧區(qū)行政審批局和企業(yè)的共同見證下，全市第一張新版電子施工許可證誕生。江寧區(qū)行政審批局經(jīng)辦人員告訴記者，改革之前使用的系統(tǒng)，需要企業(yè)提交合同備案、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和施工許可申請(qǐng)，4個(gè)項(xiàng)目要分別申報(bào)，如果中間沒有問(wèn)題，一般3個(gè)工作日能完成；而這次使用的剛剛上線的新系統(tǒng)，由于取消了合同備案，4個(gè)環(huán)節(jié)合并為1個(gè)環(huán)節(jié)，2個(gè)小時(shí)就完成了發(fā)證，且做到了“不見面審批”。

　　市建委相關(guān)工作人員介紹，接下來(lái)，我市還將探索工程建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)“一站式”服務(wù)窗口，減少繳費(fèi)次數(shù)；建立審批信用信息平臺(tái)，公開企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)等不良行為；同時(shí)委托第三方對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，考核檢查改革推進(jìn)情況。（南京日?qǐng)?bào)）