環(huán)保部：嚴(yán)格禁止"一刀切"，嚴(yán)格禁止"一律關(guān)停"、"先停再說"

  “一刀切”的問題，已引起國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，習(xí)近平主席在民營企業(yè)座談會(huì)上對各級政府“完善政策執(zhí)行方式”提出要求：要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調(diào)控方向，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，執(zhí)行政策不能搞“一刀切”。

   10月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰出席會(huì)議并講話。

   李干杰強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格禁止“一刀切”、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，是深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。一些地方出現(xiàn)的環(huán)?！耙坏肚小眴栴}，既損害了黨和國家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，更對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對，嚴(yán)格禁止。

   李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部下一步將采取三方面措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ鳌?/span>

   一是出臺(tái)一個(gè)更加詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)?！耙坏肚小钡奈募槍赡墚a(chǎn)生“一刀切”現(xiàn)象的環(huán)保領(lǐng)域和監(jiān)管措施，逐一提出工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)在既查不作為又查亂作為、信息公開、信訪舉報(bào)、量化問責(zé)、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面，制定措施，建立長效機(jī)制。

   二是組織兩個(gè)環(huán)保“一刀切”專項(xiàng)檢查。結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督，把環(huán)保“一刀切”作為其中重要內(nèi)容，開展專項(xiàng)檢查。

   三是查處通報(bào)一些典型案例，要求和督促地方嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開通報(bào)，發(fā)揮警示作用。

   李干杰要求，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要切實(shí)將嚴(yán)格禁止“一刀切”擺在深化“放管服”改革的突出位置加以推進(jìn)。針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施。

   在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

   對于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要出臺(tái)細(xì)化防止“一刀切”的有效措施，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。

   對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按要求制定可行的整改方案，加強(qiáng)政策配套，根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo)，禁止層層加碼，避免級級提速。

   要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。

   各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志和人事處處長；生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（生態(tài)環(huán)境部）