關(guān)于委托實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可有關(guān)事項(xiàng)的通知 建市函〔2018〕2763號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

   為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“放管服”改革工作部署和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2017〕97號(hào)）精神，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)研究，我廳決定將省級(jí)權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)委托各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   一、委托時(shí)限

   自2018年12月1日起，由我廳核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（包括首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、重組、合并、分立、變更、注銷(xiāo)、遺失補(bǔ)辦等），審批模式包括：智慧審批、電子化審批，委托各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理、審核、審批、公告、發(fā)證。委托期限暫定1年。在委托期限屆滿(mǎn)后，我廳將根據(jù)實(shí)施效果評(píng)估情況決定是否延期。

   二、委托事項(xiàng)

   （一）對(duì)已實(shí)行“智慧審批”的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（建筑工程類(lèi)和市政公用工程類(lèi)）許可事項(xiàng)，委托企業(yè)注冊(cè)所在地的市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)公告、發(fā)證。

   （二）對(duì)已實(shí)行電子化審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理、審查、審批、公告、發(fā)證。其中，涉及水利、交通、通信、消防等省有關(guān)部門(mén)協(xié)同審批的資質(zhì)事項(xiàng)，受托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理后，同時(shí)提交省有關(guān)部門(mén)審查同意后，由受托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核、審批、公告、發(fā)證。

   （三）對(duì)以從事省外及境外承包工程為主的建筑業(yè)企業(yè)，在申報(bào)我廳核準(zhǔn)的建筑、市政工程施工總承包二級(jí)和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)時(shí)，通過(guò)電子化審批系統(tǒng)“走出去企業(yè)”子項(xiàng)提交申請(qǐng)，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   （四）對(duì)從事裝配式生產(chǎn)的建筑業(yè)企業(yè)，在申報(bào)我廳核準(zhǔn)的建筑工程施工總承包二級(jí)時(shí)，通過(guò)電子化審批系統(tǒng)“裝配式企業(yè)”子項(xiàng)提交申請(qǐng)，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   （五）建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立、變更等情況后涉及資質(zhì)辦理的，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   (六)屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)函報(bào)送我廳，由我廳直接行文轉(zhuǎn)報(bào)。

   三、有關(guān)要求

   （一）落實(shí)審批責(zé)任

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立和完善以窗口為主導(dǎo)的委托審批運(yùn)行機(jī)制，明確受理、審核、審批各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人員和辦理權(quán)限，落實(shí)審批責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕。對(duì)我廳委托許可的事項(xiàng)，各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得再次委托。

   （二）嚴(yán)格審批監(jiān)管

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立委托許可監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)委托事項(xiàng)許可工作的監(jiān)督檢查，實(shí)施委托許可事項(xiàng)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的監(jiān)控。對(duì)受托許可事項(xiàng)辦理情況，我廳將開(kāi)展網(wǎng)上動(dòng)態(tài)核查和實(shí)地核查，并依托安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)，實(shí)施隨機(jī)督查。對(duì)違規(guī)審批或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)有其他違規(guī)行為的，我廳將責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究其責(zé)任，并按程序收回委托審批權(quán)限。

   （三）提升服務(wù)水平

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要編印委托許可事項(xiàng)服務(wù)指南和告知單，載明許可依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、許可時(shí)限等，并通過(guò)本部門(mén)、政務(wù)中心網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，逐步取消紙質(zhì)證書(shū)，由我廳窗口開(kāi)展集中提前簽章服務(wù)并與電子證照試點(diǎn)后同步推進(jìn)。

   （四）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立健全覆蓋行政許可全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅查處行政許可亂作為、不作為、慢作為等問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反行政許可相關(guān)規(guī)定、失職瀆職及收受賄賂、謀取私利的受理、審查、審批人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處。

   (五)統(tǒng)一數(shù)據(jù)對(duì)接

   對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)委托許可事項(xiàng)的公告信息，各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要通過(guò)我廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，獲取相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享。

   四、其他工作

   （一）請(qǐng)各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)于2018年11月15日前將各單位負(fù)責(zé)資質(zhì)許可的受理人、審核人、審批人名單（包括身份證、辦公電話和手機(jī)）及所屬部門(mén)（紙質(zhì)版蓋章）報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

   （二）我廳將于近期與各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)簽訂行政許可委托書(shū)。請(qǐng)各受委托機(jī)關(guān)將法定代表人簽字、蓋章后的《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可委托書(shū)》(一式三份)，于11月20日前報(bào)我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

   （三）對(duì)委托許可過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)與我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。

   附件：安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可（審批）委托書(shū)

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年10月24日