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兩會聲音：工程項目“最低價中標”有礙高質(zhì)量發(fā)展 二維碼
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發(fā)表時間：2018-03-12 09:12 兩會期間，全國政協(xié)委員、陜西建工集團有限公司（以下簡稱陜建集團）黨委書記、董事長、總經(jīng)理張義光建議，摒棄“最低價中標”’，采取技術(shù)商務(wù)綜合評標。 他認為“‘最低價中標’初衷是使評標工作簡便易行，能最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，從而起到防范腐敗和利益輸送的作用。然而，這種招標法貌似公開、公平、公正，實則有悖于‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’的基本常識，給工程項目建設(shè)的質(zhì)量安全埋下隱患?！薄白畹蛢r中標”重價格、輕質(zhì)量，不但阻礙正當競爭，還無益于工匠精神養(yǎng)成，更無益于消費升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。 張義光表示，“像西安地鐵3號線‘問題電纜’事件，就是典型的‘最低價中標’案例，假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之被采購使用。事件曝光后，雖然說嚴肅問責了一大批相關(guān)責任單位和責任人，但禍因與“最低價中標”有著相當大的關(guān)聯(lián)。這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。我認為工程項目‘最低價中標’政府需要及時給予關(guān)注?！睆氖陆ㄖ┕す芾須v時36個年頭的張義光，對我國改革開放之后不同時期的建筑行業(yè)興衰和建筑市場競爭感受真切，“這種唯價格論辦法的推行，很大程度攪亂了建設(shè)市場秩序，弱化了工程質(zhì)量支撐，阻滯了創(chuàng)新動力的激發(fā)，挫傷了工匠精神的精髓。”事實上，在“最低價中標”的工程項目中，有時最低價遠低于成本價，這不僅嚴重違背市場經(jīng)濟規(guī)律，影響正當競爭良性發(fā)展，還會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導(dǎo)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一，投標企業(yè)策略會采取先最低價中標，再通過變更設(shè)計，迫使業(yè)主追加投資，否則就擱置施工，造成工期延遲、引起法律糾紛等，這種做法擾亂了正常的市場秩序；第二，低價中標后，為實現(xiàn)獲利，企業(yè)挖空心思地在工程質(zhì)量上“搗鬼”，在材料采購等方面以次充好，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補虧損，或轉(zhuǎn)手下家牟利保本，最終讓招標方付出更高成本的代價。在“最低價中標”的惡性循環(huán)中，個別企業(yè)靠打“價格戰(zhàn)”，偷工減料、假冒仿制換取市場，甚至還能競勝研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)。長此以往，劣幣驅(qū)逐良幣，誠信承包商不敵不良投機商，搞研發(fā)和創(chuàng)新的價值得不到補償，將失去研發(fā)和創(chuàng)新動能。在“最低價中標”的市場環(huán)境下，粗制濫造在所難免，以次充好暗流涌動，質(zhì)量安全難以保障，“工匠精神”被拋到腦后，這將對我國建筑企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級造成無法估量的后患和危害。 “盡管2012年實施的《招標投標法實施條例》對確保工程質(zhì)量等問題作出針對性調(diào)整，但有些問題仍未解決?！睂Υ耍瑥埩x光建議，“摒棄‘最低價中標’，采取技術(shù)商務(wù)綜合評標，對于技術(shù)明顯落伍和不合標準的，報價低于工程概預(yù)算太多的惡性競標者應(yīng)予以廢標，選擇性價比高的投標者中標，并把這一條明確列入招投標法，為高質(zhì)量發(fā)展強基固本；在政府和國企投資建設(shè)的公共建筑、重大項目、民生工程招標中，謹慎采用‘最低價中標‘，促進建筑行業(yè)良性發(fā)展；在招投標法中規(guī)定，招標人可以自行確定中標人，不必受排名第一的約束，但須提供書面報告說明其確定中標人的理由；嚴厲打擊那些不法投標人，讓市場投機者受到法律的制裁，同時在社會上曝光，進行黑名單上榜，終止其投標資格，杜絕惡意低價中標發(fā)生?！保?/span>筑龍新聞網(wǎng)） |
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