|
便民鏈接
|
發(fā)改委解讀《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》 二維碼
64
發(fā)表時(shí)間：2017-12-29 00:19 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)，以下簡(jiǎn)稱94號(hào)令)。94號(hào)令中的重大建設(shè)項(xiàng)目限定為按照規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。據(jù)了解，此項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委具體辦理。針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的問題，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前對(duì)94號(hào)文進(jìn)行了具體的解讀。 該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施工作取得顯著成效，規(guī)范化程度不斷提高，但也存在著批準(zhǔn)效率不高、征收土地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)透明度不夠等問題。從頂層設(shè)計(jì)的高度對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大該領(lǐng)域政府信息公開力度，有利于提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。 重點(diǎn)公開八大類信息 “重大建設(shè)項(xiàng)目”這一概念在我國(guó)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中被廣泛使用，《政府信息公開條例》也明確要求重點(diǎn)公開重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)實(shí)施情況，但目前法律法規(guī)和政策文件均未對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的概念作出規(guī)定，學(xué)術(shù)界對(duì)此也沒有明確的界定。 發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在文件起草和征求意見過程中，各方普遍認(rèn)為，鑒于重大建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)、類型差別較大，不宜用固定資產(chǎn)投資額等指標(biāo)進(jìn)行量化，建議從項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的影響方面作定性描述，再由各省級(jí)政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)和工作側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)一步明確各自地區(qū)及本領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目范圍。 94號(hào)令中的重大建設(shè)項(xiàng)目限定為按照規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，主要是為了合理確定范圍，以政府投資項(xiàng)目和需政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目為先導(dǎo)，有序推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政府信息公開。信息公開的主體是各級(jí)政府和有關(guān)部門。 此外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中涉及的政府信息范圍廣、內(nèi)容多，94號(hào)令選取批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息等8個(gè)方面作為公開重點(diǎn)，主要是因?yàn)檫@8個(gè)方面的內(nèi)容涉及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施的主要過程，社會(huì)關(guān)注度高、與群眾切身利益密切相關(guān)。比如，批準(zhǔn)結(jié)果信息中的“項(xiàng)目建議書審批結(jié)果”“可行性研究報(bào)告審批結(jié)果”“建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果”“建設(shè)項(xiàng)目用地(用海)預(yù)審結(jié)果”等關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)以及相應(yīng)的土地征收等工作是否合法合規(guī)，社會(huì)各方高度關(guān)注，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)予以公開。 以公開為常態(tài)、不公開為例外 發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“以公開為常態(tài)、不公開為例外”是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的基本原則，除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，相關(guān)信息要盡可能對(duì)外公開，從而達(dá)到以公開提升項(xiàng)目審批、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益的目的。同時(shí)，由于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中涉及國(guó)家秘密的情況時(shí)常存在，因此對(duì)于擬公開的重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅(jiān)決公開，同時(shí)堅(jiān)決杜絕泄露國(guó)家秘密的事件發(fā)生。 推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，要利用好主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)渠道。主動(dòng)公開方面，各級(jí)政府和有關(guān)部門要綜合利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)及新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，及時(shí)公開各類項(xiàng)目信息，并積極回應(yīng)公眾關(guān)切。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用多種渠道主動(dòng)公開項(xiàng)目信息，方便公眾查詢，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。依申請(qǐng)公開方面，各級(jí)政府和有關(guān)部門要暢通依申請(qǐng)公開渠道，有序開展相關(guān)工作，依法滿足公民、法人和其他組織的合理信息需求。 該負(fù)責(zé)人還表示，在公開時(shí)效方面，對(duì)于需主動(dòng)公開的，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定，自重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開。對(duì)于相關(guān)政府信息公開申請(qǐng)，應(yīng)該按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人。（建筑時(shí)報(bào)） |
掃碼進(jìn)入手機(jī)網(wǎng)站
Copyright ? 2015-2024 hkzgs.com , All Rights Reserved.
冶金工業(yè)部華東勘察基礎(chǔ)工程總公司 版權(quán)所有
地址：安徽省合肥市高新區(qū)紅楓路29號(hào)
電話：0551-65846881
